面对贸易保护主义,中国的选择是高水平对外开放
经济日报 2024-10-10 09:30

近几年,经济全球化遭遇逆风,贸易保护主义回潮,中国贸促会发布的“全球经贸摩擦指数”持续处于高位。少数国家对中国大搞“脱钩断链”“小院高墙”“去风险”,推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流,舆论上鼓噪所谓“中国产能过剩”“冲击世界市场”等不实之辞,甚至预言美国大选后,“中美贸易将断崖式下降”。

事实上,中国一贯旗帜鲜明反对贸易保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。当前,一些国家奉行贸易保护主义,将外贸衰退、产业流失、就业低迷简单归咎于贸易政策,以提高关税和产业回流煽动部分选民情绪,本质是治理失责,转嫁责任,内病外治,害己害人。保护主义对内不敢触及生产关系深层变革,对外寻找“替罪羊”,不仅得不到所谓“贸易保护”,反而使本国生活成本上升、生产效率低迷、就业消费滑落,加速落后产能衰落,甚至带来严重社会问题。同时,保护主义还破坏自贸规则,增加全球贸易成本,降低全球福利水平,损害国际社会整体利益。连串恶果已然显现:穆迪公司推算,美国消费者承担了对华加征关税92%的成本,平均每个美国家庭每年增加开支1300美元。英国《金融时报》调查显示,拜登政府《通胀削减法案》《芯片法案》进展不顺,实施首年公布的造价过亿的项目中,近40%项目被推迟甚至停摆。近日,来自世界各地的数百名律师致信拜登,批评美国滥用单边经济制裁,在全球不断制造新的贫民。

相较之下,中国坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。中国共产党二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出,开放是中国式现代化的鲜明标识,并作出完善高水平对外开放体制机制的系列部署。面对贸易保护主义,中国以逆水行舟的胆识和勇气,推进高水平对外开放,稳定国际贸易环境,既体现中国的大国担当,也对贸易保护主义作出了最有力的正确回答。

以高水平对外开放推动建设开放型世界经济。近年来,中国不断放宽外贸准入,全面取消制造业领域外资准入限制措施,推进电信、教育、医疗等服务领域开放。中国凭借14亿多人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场,吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,为世界各国对华贸易与投资创造机遇。德国央行统计,今年上半年,德国对华投资73亿欧元,创历史新高。个中缘由,博世集团董事会主席斯特凡·哈通一语道破:“我们相信中国市场的未来。”我们深度参与全球产业分工合作,从出口商品到推进海外投资,通过中国元素出海惠及全球。中国企业在世界各地搭建广泛的销售和服务网络,不仅带去优质商品和服务,还为当地提供就业岗位、培养行业人才、提升产业链竞争力。《中国企业投资非洲报告(2024)》显示,中国对非投资规模稳步增长、投资领域不断拓展、投资项目落地生根,不仅促进了非洲的经济增长,也显著推动了非洲工业化进程。

以国际高标准经贸规则引领新一轮经济全球化。中国坚持经济全球化正确方向,主动融入全球经济发展,对接全球经贸体制与规则,从“世界工厂”转型为“世界市场”。我们已与世界29个国家和地区签署了22个自贸协定。降低关税、减少非关税壁垒、优化通关流程等措施持续出台,自由贸易试验区、海南自由贸易港建设稳步推进,企业营商环境越来越稳定、透明、可预期。可以说,中国经济的成功不仅是全球化的成功,更是中国主动适应全球化发展的成功。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际经贸规则进入重塑期,朝“边境后”领域、新兴领域转变。新征程上,我们将继续主动对接高标准经贸规则,推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,通过进一步全面深化改革,实现重点领域规则、规制、管理、标准与国际高标准经贸规则相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境,以新应新、以变应变。

以数字化绿色化机遇赋能世界发展。数字经济和绿色发展正成为世界经济发展新的重要引擎。中国经济未来的底气,不仅源于中国制造的大国重器,更来源于新质生产力的产业链生态。我们以数字化绿色化为方向,加快发展方式转型,加强技术创新;不断深化数字经济和绿色发展国际合作,积极参与和引领国际规则制定,为应对数字化转型和绿色经济带来的挑战、重塑全球经济动力源、探索可持续发展新路径作出中国贡献,尽力推动全球经济在这场变革中实现共赢。最新发布的《中国的能源转型》白皮书显示,2013年以来,中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上,2023年新增装机占全世界新增装机的一半以上。2014年至2023年,全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%,其中,中国非化石能源消费增量的贡献率为45.2%。中国能源绿色发展成为全球能源转型的引擎。

以高质量共建“一带一路”推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体是世界各国人民的前途所在。在全球化遭遇逆风、全球治理体系面临前所未有挑战的背景下,我们比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。11年来,高质量共建“一带一路”已成为推动全球发展、促进互联互通、增进各国人民福祉的关键力量,带动近1万亿美元投资,开展项目3000余个,创造42万个就业岗位。我们在持续推动跨区域社会化大生产的历史进程中,实现了人口、资本、技术、数据等各类生产要素充分流动。我们更加积极主动地扩大开放,进一步放宽市场准入,发挥开放平台先行先试作用,加大对最不发达国家支持力度,以自身开放促进全球共同开放,实现良性互动,为人类命运共同体注入新的内涵和价值。

回顾近代以来的全球贸易史,自由贸易与保护主义之间的博弈从未缺席。面对具有赶超之势的竞争者,守成国家随时可能以“国家利益”为由,举起贸易保护主义大棒。同时,历史经验也告诉我们:经济全球化的潮流不可阻挡,只要我们坚定站在正确一边,以更高水平的开放合作对冲狭隘的内顾收缩,就一定能战胜形形色色的保护主义,同世界各国一道开创共享发展繁荣的未来。

文/郑韬

图源/视觉中国

编辑/王涵

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