“云光水色潞河秋，满径槐花感旧游。无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”160多年前，清代诗人王维珍泛舟入京，感叹千年运河北首之胜景，写下《古塔凌云》以抒胸臆。

斗转星移，一眼千年。“一枝塔影认通州”仍是人们挂在嘴边的名句，但随着北京城市副中心画卷徐展，千年古城日新月异。“塔影”之外，通州亦有新“标识”。

历史之眼

北京市中心向东约30公里处，城市副中心行政办公区北部，作为2016年“全国十大考古新发现”之一的路县故城考古遗址，如今形成一处博物馆。

馆内，有一口被考古人视为“时间胶囊”的古井。掉进井内的陶罐、木简牍等文物原封不动保存，留下大国文明演进的印记。

探寻发展底蕴“从何处来”，方知新城建设“向何处去”。

在城市副中心规划建设之初，考古踏勘工作悄然启动。数千名考古人共同揭开路县故城沉睡千年的面纱，将通州建城史至少提前到2200年前的西汉初期。

房舍、窑厂、水井、道路……汉代人生活工作场景逐一浮现，植物考古中发现的水稻，再次证实通州古时已经济繁盛、水网纵横。在千年古城上建好“千年之城”，新一代通州人担起历史重任。

每座城市都有自己的地标建筑，之于通州古城，就是燃灯塔。这座始建于北周的现存北京最高古塔，不仅是古来漕运客商识认京城的灯火地标，更是守望一方水土的精神寄托。

时至今日，王维珍笔下的塔影仍是夜幕通州最靓的风景。无论徜徉在运河两岸，抑或经行在车水马龙的穿城公路。古塔，始终是沉淀千年历史，见证通州继往开来的存在。

然而，当20多年前，小学教师张吉祯慕名寻访北大博雅塔的“原型”燃灯塔时，景象却大有不同。这里矮房密布，虽烟火气盛，但杂乱的环境与古塔文保身份很是不符。

留下城市文脉，就是留下文明发展的“根和魂”。经过5年努力，燃灯塔及周边古建筑群片区整体提升，文物古迹全面修缮，园林设计整体美化……燃灯塔之变，成为北京城市副中心着力塑造“京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚”的城市风貌的生动缩影。

数月前，张吉祯再次来访，发现“三庙一塔”主建筑群整体又有提升，古塔与楼宇交相辉映。目之所及，变化惊艳，老张感慨至深，专门拍下照片作为手机屏保。

如果说，燃灯塔是历史通州的文化标识，那么如今组团规划、即将开放的剧院、图书馆、博物馆“三大建筑”，不仅是城市副中心新的文化地标，更是北京全力推进全国文化中心建设新的载体。

设计方案全部经过国际征集，建设标准国内领先，每处建筑由内而外浸润文化历史。俯瞰剧院“北京艺术中心”，建筑造型礼敬“漕运粮仓”。走近剧院，4314块三角形幕墙单元营造“大幕拉开”之感，作为国家大剧院“一院三址”中的一址，待全球艺术家云集之时，文化盛宴即将惠及四方。

古建重生，人文活现。乡愁留下归属，归属凝聚自信。

身着国潮汉服马面裙，给游客讲述运河故事的“00后”讲解员张璇，自己就是文化街区里的靓丽风景；夜幕降临，运河畔“一桥皆一景”，运河上的游船师傅总爱开玩笑说，他的工作“是全通州最幸福的岗位”。

“建设人文城市，持续擦亮大运河这张‘金名片’。”通州区文化旅游局副局长盖畅说，通州正依托大运河文化带、北京环球主题公园及度假区、宋庄、台湖等特色区域，大力发展文化创意、主题旅游、原创艺术、演艺娱乐等，构建多元包容的大文化产业体系，打造首都新的文化高地。

城市之心

“城市之心”是什么颜色？通州的答案是，绿色。

在首都引森林入城，很多人认为不可思议。城市副中心核心区的“寸土寸金”地段，并未规划大型商业区或住宅，而是打造出面积约3.8个颐和园大小的城市绿心森林公园。

漫步其间，游人更会惊讶发现：这一知名的“城市绿肺”，竟是自华北有名的化工厂上建成。

1978年，北京东方化工厂在通州落地投产，结束了我国丙烯酸及其脂类产品依赖进口的局面。

2012年，在重工业退出首都的背景下，东方化工厂正式关停，更大的变化在这里发生。“千年之城”需要建设顶级“生态枢纽”，这是拉开城市副中心建设框架时最先锚定的一件事。

“建设公园要先修复环境，我们采用生态的办法解决生态的问题。”北投集团规划管理部主管宋春雨回忆，建设者通过引入适应性强的树种、灌木草种和慢生植物，打造出减少人为扰动、草长莺飞的“生态保育核”。开园第一年，约50种野生鸟兽回归……

在此之外，通过大尺度增绿，创新工业遗存改造，城市绿心公园逐步成为有趣、有活力的城市空间。开园以来，累计接待游客超过868万人次……

登上城市绿心公园“叠翠轩”，森林郁郁葱葱、小径鸟语花香、景观层次分明。视野所及，草木葱茏，呼吸之间，神清气爽。

极目远眺，北京市级行政办公中心、运河商务区、住宅、码头、文化场馆、小镇组团，层次错落。生长中的城市天际线、轮廓线，疏密有致，舒缓有序。

兼具现代城市的便利通达和生态田园的乡间野趣，这是通州之于北京的独有魅力。“我们一棵树一棵树地‘种’出了北京平原地区首个国家森林城市，让老百姓推窗见绿、起步闻香。”通州区生态环境局副局长徐晓云说。截至今年7月，通州区森林覆盖率达到33.78%，建成万亩以上森林组团8处、千亩以上森林组团32处。

今日通州，既有绿色生态的“面子”，更有绿色发展的“里子”。

“绿色是城市副中心最鲜明的底色，更是副中心生机勃发的最好标志。”北京城市副中心党工委常务副书记、管委会常务副主任、通州区委书记孟景伟说，我们围绕绿色建筑、绿色交通、绿色产业、绿色能源、绿色生态、绿色文化六个方面，狠抓重点领域减污降碳，一幅生机勃勃、蓝绿交织、水城共融的美丽画卷正在大运河畔徐徐展开。

人与自然和谐共生，已融入“千年之城”的“生命基因”。

发展之道

企业总部鳞次栉比，白领手持咖啡步履匆匆……这一幕不是北京金融街、国贸CBD特有的风景，也是通州运河商务区的日常。

半天下之财赋，悉经此路而进。五河交汇处，近200米高的新光大中心大厦格外引人注目。“中国邮储银行北京分行已整栋购买，正在装修收尾，即将入驻。”新光大中心项目相关负责人崔迪说。

行迹运河商务区，除了邮储银行，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等均在此入驻。农银金科、工银科技等金融科技公司，普华永道等知名外企也在这里“安家”。

在运河商务区落户的上田八木货币经纪(中国)有限公司，是我国首家外资独资货币经纪公司。“我们选择这里，看中的是未来。”上田八木货币经纪（中国）有限公司总裁黄洪说，通州着力建设全球财富管理中心、金融科技创新中心等，这和公司未来发展方向高度契合。

栽下梧桐树，引得凤凰来。这是以疏解非首都功能为“牛鼻子”，高标准建设城市副中心的成果，也是通州“壮士断腕”转换发展模式，坚持高质量发展的具体实践。

除了上田八木，多个“首家”加速落地大运河畔：北京市首家市属银行理财子公司华夏理财、国内最大城商行理财子公司北银理财、首家中外合资资管公司招商信诺资管……

通州区运河商务区管委会相关负责人介绍，随着一批高端优质企业的落地，通州区税源结构出现明显变化，现代金融业成为支柱产业之一。

“目前，全区已注册430余家金融及关联机构，超七成为区域总部或法人机构，各类金融资产交易、管理规模已超20万亿元。”通州区金融办主任李俊霞表示，通州金融业发展实现“质”“量”双升，金融支柱产业地位愈加巩固。

经济活力提升，通州展现出更加时尚、有趣的一面。

“十年前，通州还是北京郊区，只有几家规模大的商场，卖的都是传统百货，晚上很早就歇业了。”32岁的曹靖华说，可随着城市副中心在通州启动规划建设，“现在，西单、王府井有的，咱大通州也有。城里没有的，我们也要有了。”曹靖华言语中透露着自豪，现在的北京，大家正“向东看”。

这几年，除环球城市大道外，万达广场、北投爱琴海购物公园、新光大融城、远洋乐堤港等消费新地标在通州陆续投入运营。

“首店经济”是消费市场活跃的力证。数据显示，仅近两年来就有3家亚洲首店、6家中国（内地）首店、50家北京首店（旗舰店）落地通州，远超此前十年总和。

“目前，通州富力广场、华润万象汇等商业综合体正加快建设，‘湾里’商业娱乐综合体的奥莱MALL启动全面招商，宋庄小堡印象街已实现开工，山姆会员店已签约落户通州宋庄镇。”通州区商务局副局长祁航说。

记者采访时，北京气温骤降，但通州“烟火气”热度不减。在北京城市副中心最大的艺术市集中国宋庄艺术市集的音乐广场上，大运河音乐节燃情开唱；在美食夜市，人们谈笑风生，推杯换盏；在艺术集市，人们逛集市、购买艺术品，与艺术家交流探讨；在星空露营地，人们在花海边围炉煮茶、仰望璀璨星空，畅谈未来……

“驴友”李南波来京旅游时，专程来通州看看“城市副中心建得怎么样”。让他感慨的是，“千年之城”动静相宜，望得见绿树，摸得到活力、听得到歌声，品得到美食，闻得到书香。

未来之变

大运河畔的城市副中心核心区，冬日里仍一派火热建设景象。北京城市副中心站综合交通枢纽工程塔吊林立，这里平均每天有七千多人进场，高峰时有上万人。

站在枢纽展厅三楼眺望，向南是运河商务区，向东是北京市级行政办公区。建成后，通过轨道交通可15分钟直达北京主城区和北京首都国际机场、35分钟可达北京大兴国际机场和河北唐山市，1小时直达雄安新区、津滨开发区。

“未来，这里不只是城市副中心的中转站、还是北京服务全国的十大客运枢纽之一。高效辐射京津冀，快速衔接中心城，便捷服务副中心，这座亚洲最大的地下综合交通枢纽，呈现‘地下枢纽地上城’建设模式，将成为国际一流的城市综合体。”枢纽公司综合办公室主任李红勋一番话点出了这一重大工程“重”在何处、“大”在哪里。

交通地标是城市发展格局的映射。历史上，通州因大运河而兴，商贾行旅，水陆进京必经此地，也被称为“通天下之州”。

从河北通县，到北京通州，再到北京城市副中心，进入新时代，通州发展基因再次被激活。仅综合交通枢纽，这里就汇聚了5条轨道交通、2条城际铁路，同时包含15条公交接驳线路，并预留城市航站楼功能。

有感于通州交通区位之变，一位出租车司机说：“过去我们说到市区是‘去市里’，言下之意，通州曾是农村、是郊区，但现在老百姓都把副中心挂在嘴边。”

每年保持千亿元投资规模，城市副中心建设框架迅速拉开。随着人流、资金流、产业流涌入，体制机制创新持续为发展赋能。

步入北京城市副中心政务服务中心，映入眼帘的是一排政务服务智能终端机。

现场的智能化程度让记者颇为震撼：市民5分钟内可以在自助机上更换驾照；10分钟内通过视频会审完成道路运输从业资格有效期届满换证业务；企业可以通过线上会议召集多个委办部门进行联合会审、在线审批……

极致的智能化体验背后，是智慧技术的加持。据现场工作人员介绍，这里以“智能终端自助办理”服务模式为主，结合5G、区块链、大数据、物联网、人工智能等技术的融合创新。得益于“跨省通办”机制，这里可以实现北京市和通州区3600余项政务服务事项、262项便民服务事项，以及河北555项、天津501项政务服务事项的异地跨区域办理。

线上“极智”，线下“极致”。2023年，北京城市副中心承接第三批次市级赋权184项，累计承接市级赋权达到308项。“副中心的事副中心办”，为城市各方面发展建设进一步提速。

持续做强做优做大城市副中心，使区域经济更加均衡发展。建设通州与北三县一体化高质量发展示范区过程中，城市副中心建设成果持续辐射覆盖周边地区。

如今，京唐城际铁路已实现通车运营，北京首条跨省市地铁平谷线已开工建设；区域内已建成跨界道路10条、跨潮白河桥梁5座，开通跨界公交、通勤定制快巴等20余条……

与北三县协同联动、一体发展，探索逐步实现共同富裕的新路径，为推进京津冀协同发展作出示范，成为通州未来发展的重要方向。跳出小我，追求大我，这是通州大格局、大追求的所在。

民心之暖

走进通州区玉桥街道玉桥东里社区，踏入楼门，映入眼帘的是一幅大合照，照片上的居民笑容灿烂。楼梯左边墙上，挂着“楼门公约”。

往里走，楼道里还挂有不少字画。早年间，玉桥东里社区可不是这样。楼道堆的都是垃圾、杂物，产权也复杂，管理难度大。

70多岁的毛绍业是玉桥东里社区“温暖楼门、和谐邻里”楼门文化建设的见证者。“原来我们基本上是一个楼门一个楼门单独作战，现在各个楼门联合行动，一起把自己的楼前、楼区、小区共同治理好。”毛绍业说。

楼门作为基层治理的神经末梢，对于改善社区人际关系、动员社区居民参与基层治理具有重要意义。在通州，社会治理之和谐，不单表现在建章立制的软硬规制中，其民生获得感，更散落在小微场景处。

刚退休的孙满成是云景里小区“墨缘阁”工作室的“主持人”。100多平米的房间，摆满了文房四宝、诗画、文物，文气十足。

“以前住在十几层的高楼里，很繁华，但也非常拥挤。对老年人来讲，活动空间还是不足。”基于这一朴素想法，67岁的国企退休职工张煜决定把西城区的房子出租，搬回通州的云景里小区。

作为老旧小区，云景里小区居住着630户居民，中建二局团队介入改造以来，楼里推进上下水改造，变井水为市政水；拆除防护栏，加装外墙保温层；推进小区线缆入地，美化小区公共空间……老百姓享受到城市副中心实打实的建设红利。

“从外面看，跟洋房一样，旧貌变新颜，心情很舒畅，以后就在这养老了。”张煜说。

城市副中心建设不是简单地造一个新城，而是要打造一个不一样的和谐宜居之城。推进老城区城市修补、生态修复；构建舒适便捷的小街区、密路网的道路体系，营造绿色交通环境；推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施建设……

北京友谊医院（通州院区）是一家落户通州的三甲医院，日均门诊量4000人左右。规划建设之初，这里充分考虑到公共服务共建共享能力。

在这里，医院宽敞明亮，排队的窗口处还细心地准备了座位，外部环境同样干净整洁像小公园，就医秩序井然。记者在医院急诊室碰到了正在排队就诊的通州居民沈韩洋，在友谊医院（通州院区）建成之前，她生病总是去潞河医院，或者城市核心区的北京医院，路程动辄要半个小时以上，现在到这里只需要5到10分钟。

透过一个个民生地标，在通州可以看到，城市副中心建设不仅为一个城市的发展打开了空间，也为人的自由全面发展打开了空间。

靳羽含是通州一位小学科学老师，平时喜好观鸟。她介绍说，过去住东城区，一个月才能参加一次观鸟活动。今年和丈夫王昊宸住回通州的新小区后，不仅周末有很多选择，而且每天上下班都可以在路上观察自然，小区本身就是一个生态空间。

“每天从家出发，晚上回到家，与自然亲近，舒适从容，不慌不忙。”在王昊宸看来，这是理想的生活状态，现在的家就是他们心目中的新地标。

城市骨架迅速拉开，为市民提供了更开阔的生活空间，享受“慢生活”的节奏。家门口的公园里，自娱自乐的表演引得围观市民连连叫好；千荷泻露桥上，爱好音乐的市民自信坦然地唱歌、演奏；街边的路灯下，老年合唱团正拿着曲谱，认真地唱着《一首醉人的歌》……

人以城为家，城以人为本。快节奏与慢生活，映射出通州发展的两面。民生舒缓的乐章中，是以人民为中心发展理念的贯彻。

“规划建设北京城市副中心，疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展是历史性工程。必须一件一件事去做，一茬接一茬地干……”

从宏大处着眼，于细微处落笔。以城市副中心之名，崭新的通州向世人走来。

文/新华社第一期青年采编骨干调研特训班通州调研组

编辑/崔毅飞