“今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。”9月2日，国家主席习近平在向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞时，再次释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的鲜明信号。为国外创新项目落地中国搭建纽带桥梁，让中企走出去更有法律保障，主动对接国际高标准经贸标准……北京青年报记者采访中发现，“开放”成为本届服贸会的关键词。

本次服贸会文旅服务展区“三山五园”展台用数字化、艺术化的手段，还原了北京西郊沿西山到万泉河一带的清代皇家园林影像

纽带型开放

高效链接各类要素资源

一年一度的服贸会本身就是高水平对外开放的重要窗口，搭建起了联通中外的桥梁。今年服贸会上，众多“纽带型”开放平台引起北青报记者注意，这些平台提供常态化对外服务，它们高效链接各类要素、主体，以平台集聚效应促进更大范围的对外开放，使中国企业的脚步遍及全球各地。

如何让优质的国外项目在中国落地转化、为国内企业寻求国际创新企业的解决方案？在服贸会电信、计算机和信息服务专题展区，761工场的牵线搭桥下，跨国合作有了更多可能。作为北京电控旗下的技术转移转化平台和科技孵化服务平台，761工场拥有丰富的国际资源，成为创新技术领域联通国内外的纽带。今年是761工场第二次参加服贸会，带着去年两个大项目落户北京的硕果，在服贸会ICT展上打造“国际创新企业展区”。

9月3日上午，一场路演活动直接被搬到了展台内，还吸引了不少政府工作人员参加。大屏幕前，一位来自韩国CN1公司的负责人正在向观众努力讲解他们开发的“原子层沉积设备”，展示出投身中国市场的热情，台下的观众听得津津有味。

“像这样的推介活动会不定期举办，希望加速促成国际技术项目成果在中国落地转化。”761工场工作人员张佳琪说，“我们平台集成了上百个来自韩国、瑞典、法国、丹麦等国的国际企业和优质项目，他们都在积极拥抱中国市场，我们也希望帮助优秀国际企业和项目在中国、在北京落地生根。”

无论是中资企业走出去，还是外资企业引进来，完善的涉外商务服务是保障双方权益的基石。今年服贸会上，北青报记者注意到，多个涉外法律、金融等专业服务平台亮相。

“走出去”的过程中，企业难免“人生地不熟”，可能急需专业的涉外法律服务，“一带一路”律师联盟正好成为对口平台。据该联盟会员与业务部主任余佳介绍，联盟逐步建立了“一带一路”有关国家和地区律师、律师组织间的日常沟通协调机制，组织开展了国际会议、培训、项目等多种活动，研究探讨重点、热点法律问题，为“一带一路”建设相关部门提供法律咨询、意见建议。“像中泰铁路建设项目便是由联盟的会员律所担任法律顾问，深入参与项目法律及财税方面的咨询工作，在合同审核、项目执行、劳动用工等方面提供了大量专业建议。”

在首钢园的金融专题展区，作为综合性的产权交易机构和平台，北京产权交易所带来了一系列令人眼花缭乱的金融服务。据现场工作人员介绍，该平台的服务对象以国企为主，在国企对外开放的过程中，必然会涉及到一些境外业务。据现场工作人员介绍：“我们是一个公开的平台，对于跨境交易，从挂牌招商、资金结算到最后的转移，都可以提供专业的服务。比如某家央企的某个境外项目需要转让，可以来我们平台挂牌交易，我们也会帮助企业寻求投资人。”该平台正积极服务企业产权跨境交易和跨境资金结算，助力北京“两区建设”和扩大对外开放，已服务企业跨境交易累计成交项目超过300项，涉及金额超过500亿元。

所谓“政府搭台，企业唱戏”，政府可以通过优化各类政策“组合拳”，源源不断地把资源、要素、主体“引进来、送出去”。在本次服贸会上，本市不少区政府亮相金融专题展，带来了各种强有力的金融支持政策，助力对外开放。

比如，东城展台内，一份《东城区支持金融业发展的若干意见》饱含了东城对外开放的诚意：对外资金融机构代表处在东城区转制为法人机构的，东城区将根据其综合贡献给予一定资金补助。对新设、新迁入东城区且未来预计将对区域经济社会做出突出贡献的外资金融分支机构，给予500万元的一次性开办费用补助。

朝阳区今年也将一系列对外合作成果、政策带来了服贸会。作为“中国涉外第一区”，朝阳区内聚集了 99%的外国驻华使馆、全市 90%的国际传媒机构、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部和外资金融机构。朝阳区的对外开放政策也是实打实的：今年重点对总部、消费、外资外贸等领域加大了支持，对新认定、新迁入的跨国公司地区总部，给予最高1000万元的一次性奖励，以及最高1500万元的房租补贴，对实际利用外资规模较大的企业，给予奖励最高500万元。

知识密集型开放

从国潮到AI创造新经济增长点

当“中国制造”转向“中国智造”，“中国服务”也在从传统的劳动密集型向知识密集型转型升级，商务部数据显示，在众多服务贸易类型中，知识密集型服务贸易占比不断提升。2023年服贸会上，北青报记者看到，从国潮、文旅出海讲述中国故事，到人工智能、工业互联网打通产业链的关键环节彰显中国服务的“高智”和“高质”，知识密集型服务贸易正成为拉动中国服务贸易增长新引擎，并创造了一个又一个新的经济增长点。

在服贸会文旅服务展区泡泡玛特的展台前，琳琅满目的国潮手办吸引了很多人驻足挑选，还有不少海外企业来洽谈合作。泡泡玛特国际集团副总裁陈晓芸告诉北青报记者，截至今年6月，泡泡玛特在海外已有55家线下门店及100多家机器人商店开门营业，并且每一家海外门店都是盈利的。陈晓芸介绍，多年来，泡泡玛特发展了多家海外合作伙伴，并基于海外合作，不断进行文创、IP的开发，参与全球各地大型艺术展，持续将国潮文化进行输出。“潮玩是一个无国界的符号，我们也希望泡泡玛特能作为艺术与商业结合的载体，将中国的优秀传统文化带给全世界的年轻消费者。”

作为对外交流开放的平台，本次服贸会中，优酷公司与英国合作伙伴BBC Studio达成全新纪实内容合作，并将首次携手推出科幻纪录片《月球旅店》。与以往更多把中国元素符号化传播不同，如今中外合作的创作主题更聚焦海内外共同关心的话题，《月球旅店》便是以中国科学家、科幻作家吴季作品《月球旅店》为情节主线，以人类共同期盼的月球旅行为主题，运用大量特效技术手段，让中国故事在更具国际化融合的舞台中被传播出去。

伴随着科技水平的飞速发展，我国服务贸易出海不仅质量更高，也更具智慧。在国家会议中心年度主题展区，太平洋保险展台上陈列的一颗高分辨率光学卫星模型格外显眼。据现场工作人员介绍，近年来，太平洋保险境外保险业务快速增长，随着人工智能、高分辨率卫星等新技术的应用普及，实现人力劳动的加速替代，不仅提高了工作效率，更为业务“出海”保驾护航。

“去年夏季，巴基斯坦连降暴雨，我们承保的一家水电站遭遇洪水灾害。过去，我们要派人前往巴基斯坦，对水电站的受损情况进行实地勘察，核保时间长达半年甚至一年。”该工作人员介绍，“如今通过卫星技术，我们用了不到两个星期，便大致掌握了受灾情况。”目前，太平洋保险海外财险保障项目中，已有100多个项目纳入卫星服务，涉及30余个国家，护航“一带一路”能源领域重点项目和“中巴经济走廊”重点推进能源合作项目。

AI也在赋能服务贸易。在2023服贸会成果发布会上，北青报记者见到了阿里巴巴国际站带来的外贸行业首款全链路AI生意助手。有志于开拓外贸市场却不会外语、不懂哪些“卖点”最吸引外国消费者，如今有了这款生意助手，中小商家只要线上简单操作，就能完成智能商品发布、视频聊天实时翻译、商品视频一键生成等全环节。“我英语水平不好，但用了这款AI生意助手，自己上架产品没障碍。”青岛山海家居用品有限公司的跨境电商运营负责人于洋，在AI生意助手帮助下，在10秒钟时间内，就能完成一项产品的标题优化。

建筑行业过去常被认为是劳动密集型行业，但随着我国在建筑行业技术和服务能力的提升，设计理念先进、施工手段高效的建筑项目正成为中国基建出海的一张名片。在2023服贸会工程咨询与建筑服务展区，北青报记者见到了由北京建工打造欧洲首个中国绿建案例——援白俄罗斯国际标准游泳馆工程模型。据北京建工集团相关负责人介绍，白俄罗斯位于冷温带，游泳馆在设计时充分考虑当地气候特征与大型体育场馆间歇性运行特点，屋面采用折线形设计，是从白俄罗斯国旗具有民族特色的红白纹提炼而来，在没有结构桁架的位置降低建筑高度，从而有效降低建筑能耗；同时，在屋面设置天窗，利用良好的自然采光，还能大幅降低照明能耗。

制度型开放

“软”基础设施联通国际

习近平主席在今年服贸会全球服务贸易峰会发表致辞时提出：“放宽服务业市场准入，有序推进跨境服务贸易开放进程，提升服务贸易标准化水平，稳步扩大制度型开放。”从21个自贸区大刀阔斧改革破除制约贸易投资便利化的制度障碍，到制定外商直接投资法，实行“负面清单”管理制度；从签署RCEP遵守共同的规则，到建立“沪港通”“深港通”“沪伦通”“债券通”“理财通”等资本流动机制……一项项对外开放的政策陆续发布，从顶层设计不断为扩大对外开放谋好局、落好子，也推动我国从要素流动型开放向制度型开放转变，开放水平、层次都迈上更高台阶。

今年服贸会上，制度型新开放也结出丰硕成果。

制度型开放需要我们对标高标准国际经贸规则，推动中国“软”基础设施与国际接轨。今年服贸会上，海商领域首个以中国城市命名的联合国公约——《北京船舶司法出售公约》将举行签约，这也标志着我国对标高标准国际经贸规则又向前推进一步。该公约以北京命名，反映出各国对中方在公约形成过程中发挥引领作用的高度认可，也是中方践行真正的多边主义的真实写照。

制度型开放要统筹开放与安全，针对一些妨碍贸易投资便利化的体制机制问题，我国鼓励自贸区、服务业扩大开放综合试点示范省市等先行区域先行先试，大力推进制度改革和开放探索，积累了可复制可推广的经验。2023年服贸会首次举办“投资中国年”专场推介大会，11个服务业扩大开放综合示范省市展示了全国首家新设外商独资证券公司、全国首个贸易真实性审核辅助平台、全国首例中新合作保税航材监管创新、全国首个中外人文交流教育创新区等一批已落地标志性项目，以扎实成效引聚全球投资目光。

北京既是服务业扩大开放综合示范区，又拥有科技创新、国际商务服务、高端产业三个自贸试验片区，“两区”政策叠加，全国唯一。“两区”政策红利之下，北京相关片区也先行先试，形成了多个全国突破性政策创新，探索出了符合各自发展需求的制度型开放路径。

西城区作为国家级金融示范园，先后出台“金开十条”“金服十条”“金科十条”“科创十条”“数字经济”“专业服务业”“人才奖励办法”“上市支持办法”“服务北交所十条”“市场化投资促进十条”等一系列政策；不断完善“伙伴式”服务企业发展机制，全力为企业打造“全过程、全方位、全周期、全链条”的发展生态；首创“政府＋企业”双管家服务新模式，为全区贡献突出机构、外资金融机构以及重点招商引资目标企业配备“服务包”，提供综合服务方案。

朝阳区对标高水平经贸规则，加强重点企业调研，以企业诉求为导向，在投资、贸易、外汇国际收支便利化等领域争取突破性政策先行先试。“两区”建设三年以来，朝阳区推动关键领域高水平开放，累计引进培育了72个在全国、全市具有示范性、影响力的创新突破性项目，并开展创新金融政策先行先试。

顺义区坚持以“‘两区’建设打头阵”为目标，全力争取更多先行先试突破性政策，目前已形成包括全国首创跨境电商销售医药产品试点、全国首创保税物流供应链监管新模式、全国首创“免税、保税和跨境电商”政策衔接试点等7项全国突破性政策创新，取得了丰硕的成果。今年1至6月，顺义区新设外资企业47家、增资9家，完成实际利用外资5.39亿美元，全市排名第3；顺义区进出口总额844.8亿元，同比增长28.3%，全市排名第5。

昌平区以美丽健康产业为方向，“揭榜挂帅”开展北京市美丽健康产业领域政策“会诊”，会同市级部门出台《北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案》。政策利好之下，多个首创性成果落地昌平。国家层面，首个去中心化临床试验（DCT）试点圆满完成；首个生物医药国际合作研发简化审批流程直达企业；率先实施外国申请专利保密审查绿色通道试点。在市级层面，出台自贸组团医药健康产业促进政策、“美丽经济十条”等8项首创成果，率先启动“人遗专员”试点工作。

《北京青年报》2023年9月5日相关报道版面

文/北京青年报记者 张月朦 蒋若静 叶婉 赵婷婷 王斌 崔毅飞 解丽 李佳
摄影/北京青年报记者 崔峻
编辑/谭卫平