精准画像 联合检查 东城区住建委这样强化建筑市场监管
北京青年报客户端 2023-07-31 19:46

建立检查对象名录库、为企业精准画像、多部门联动检查、减少多头监管……今年以来,东城区住房城市建设委大力在优化营商环境工作上下功夫,以创新监管方式为切入点,深入推进建筑市场监管领域“信用+双随机”监管新模式,着力提升建筑市场监管效能,持续激发市场主体活力,更好服务经济社会高质量发展。

健全的机制是基础,东城区多措并举,持续凝聚双随机抽查监管合力。目前,东城区制定了跨部门双随机执法检查响应和协作机制,确保行政执法无缝对接、高效运行,强化部门联动执法办案,着重加强与公安、市场监管、人力社保等部门协作,协调有序、及时高效地开展联合执法。东城区住建委内定期组织召开部署会、推进会、培训会,统筹制定年度抽查计划,层层压实主体责任,纵深推动建筑市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化。同时,梳理抽查事项,建立检查对象名录库,实行动态管理。为有效减少多头监管、重复检查,东城区住建委统筹做好部门联合抽查安排,对能够与多个单位共同开展的执法检查均以部门联合抽查形式开展。

以风险防控为切入点,东城区还探索分类等级精准发力。例如,积极探索按照企业资质等级和信用风险分类,全量归集企业信用风险信息,为企业精准画像,进而实施以更精准的“管”促进更高水平的“放”,体现信用价值,凸显信用红利。同时,开展信用+双随机结合实践,在加大企业信用信息归集力度的基础上,将信用风险分类监管与部门联合抽查有机融合,为实施差异化监管提供更精准的数据支撑。

在执法检查工作程序方面,东城区也有严格规范。东城区住建委组织委内各部门对规范建立“一单两库”、制定抽查任务、录入检查结果等内容进行操作实务培训,编制操作指南、常见问题解决方法工作手册,并充分利用工作群进行答疑解惑,实现随机抽查工作制度化、规范化。在随机抽查方面,东城区加强部门间协同配合,联合区人力社保局,重点针对建筑市场领域“三包一靠”行为开展跨部门联合抽查检查,以“安全生产月活动”为抓手,有针对性地提高高风险企业抽查比例,仅7月就随机抽取检查对象并实施检查涉及企业30户,其中包括部门联合检查10件次,并将检查结果向社会公示。

东城区住建委相关负责人表示,东城区将深度探索建筑市场监管领域监管工作的新机制,通过专项执法检查、部门联合双随机检查,建筑市场监管领域违法违规行为发现一处查处一处,始终把安全生产摆在首要突出位置,努力营造公平竞争、规范有序的市场环境。2023年,已累计发现并实施处罚14起,被处罚单位及被处罚人均已缴纳罚款并对违法行为进行整改。

文/北京青年报记者 蒋若静

编辑/张鹏

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