11月23日，由国民养老保险主办的2022年金融街论坛年会“全球视野下的国民多元化养老金融体系展望”平行论坛在京举行。多名业内人士认为，随着个人养老金实施办法、财税政策、金融产品规则等陆续出台，中国特色的个人养老金制度体系已经初步构建，提高收益率是第三支柱能够发展起来的关键，发展我国多层次的养老保险体系，需要坚持系统观念，联动推进，把更多的劳动者纳入制度体系。

人力资源和社会保障部副部长李忠表示，目前我国基本养老保险参保人数达10.5亿人，随着个人养老金实施办法、财税政策、金融产品规则等陆续出台，中国特色的个人养老金制度体系初步构建。个人养老金信息管理服务平台对接测试进展顺利，基本具备上线运行能力，首批参与个人养老金业务的金融机构已经确定，个人养老金产品陆续推进。目前个人养老金各项准备工作基本完成，即将启动实施。

银保监会人身险部主任陈映东表示，适应多元化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。金融业在建设第三支柱过程中，要锚定社会需求，将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。“下一步我们将继续坚持普惠长期稳健的原则，深化商业养老金融改革创新，丰富产品和服务供给，支持金融机构、特别是专业的养老金融机构守正创新，深耕市场，成为构建中国特色养老金融体系的重要力量，助力我国多层次多支柱养老保险体系持续健康发展。”陈映东表示。

国民养老保险股份有限公司董事长叶海生认为，随着相关政策逐步落地，我国第三支柱养老保险开启了破冰之旅，但能否行稳致远，顺利到达彼岸，还需要政府、监管、市场参与者以及社会各界群策群力，共同努力。要扩大第三支柱养老保险覆盖面，努力使其成为“多数人”制度；降低第三支柱养老金筹资成本，更多地还利于民；放宽养老保险公司运营限制，提升其服务人民群众的能力。

国民养老保险股份有限公司监事会主席（拟任）聂明隽表示，我国多层次养老保险体系建设的特征包括：在制度建设上，牢牢立足我国国情；在体系建设上，坚持先基本后补充的改革原则；在推进方式上，坚持强制与自愿相结合，政府主导与市场推动相结合。他建议，在推进我国多层次养老保险体系建设发展的思路上，一是秉持普惠式发展的理念，使多层次养老保险惠及大多数劳动者。二是坚持系统观念。三个支柱不宜独立发展，而应相互支持，联动推进，整体发展。三是坚持守正创新，特别是在制度建设、体制机制等方面研究出台支持二三支柱发展的重大举措。发展我国多层次的养老保险体系，需要坚持系统观念，联动推进，把更多的劳动者纳入制度体系。

文/北京青年报记者 朱开云
编辑/樊宏伟