易纲：房地产销售和贷款投放已有边际改善 相信能保持平稳健康发展

11月2日，中国人民银行公众号发布易纲行长在香港金融管理局“国际金融领袖投资峰会”上的访谈实录。

易纲表示，房地产行业关联很多上下游行业。房地产市场区域特征明显且差异很大，各城市政府在稳定当地房地产市场中发挥着重要作用。

人民银行积极支持房地产行业健康发展，降低了个人住房贷款利率和首付比例，鼓励银行通过“保交楼”专项借款支持已售住房建设交付，支持刚性和改善性住房需求。

他还表示，近期，房地产销售和贷款投放已有边际改善。随着中国城镇化进程不断推进，相信房地产市场能保持平稳健康发展。

银保监会郭树清：健全资本市场功能 提高直接融资比重

11月2日，银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。文章指出，站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。

深化金融供给侧结构性改革方面，要全面强化金融服务实体经济能力，坚决遏制脱实向虚。管好货币总闸门，防止宏观杠杆率持续快速攀升。健全资本市场功能，提高直接融资比重。

完善金融支持创新体系，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持。健全普惠金融体系，改进小微企业和“三农”金融供给，提升新市民金融服务水平，巩固拓展金融扶贫成果。

督促中小银行深耕本地，严格规范跨区域经营。强化保险保障功能,加快发展健康保险，规范发展第三支柱养老保险，健全国家巨灾保险体系。稳妥推进金融业高水平开放，服务构建“双循环”新发展格局。

宁吉喆：四项举措完善税收调节机制 稳妥推进房地产税立法和改革

11月2日，全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》的署名文章。

文章指出，税收是国家财政的主要来源，也是收入分配的调节利器。

对于如何完善税收调节机制，宁吉喆提出四方面举措：第一，优化税制结构。要健全地方税、直接税体系，提高直接税比重，增强税收对收入分配的调节作用。

第二，完善个人所得税制度。要健全综合与分类相结合的个人所得税制度,完善专项附加扣除范围和标准,优化个人所得税税率结构。

第三，完善消费、财产等方面税收。要加大消费环节税收调节力度，积极稳妥推进房地产税立法和改革，探索建立与数字经济发展相适应的税收制度。

第四，完善税收征管。要深化税收征管制度改革，健全自然人税费服务与监管体系,提升税收监管能力。

发改委何立峰：实施自贸试验区提升战略 加快建设海南自由贸易港

11月2日，国家发展改革委主任何立峰在《党的二十大报告辅导读本》中发表《高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务》署名文章。

文章指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作。

其中，着力构建新发展格局，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性。坚持扩大内需这个战略基点，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，加快形成强大国内市场。深化供给侧结构性改革，在提高供给体系质量、畅通经济循环上下更大功夫,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在积极扩大内需的同时努力稳定外需,提升国际循环质量和水平。

着力推动高水平对外开放，要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，实施自贸试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，支持跨境电商、海外仓等发展，加大吸引外资力度，推动重大外资项目落地,持续完善外资安全审查机制，深化双边、多边、区域合作，推动共建”一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

文章还提出，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。深入实施质量强国建设和产业基础再造工程，加快发展先进制造业集群，壮大智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，做大做强做优数字经济，深人推进传统产业数宇化转型和数宇产业创新发展。

落实最严格的耕地保护制度，坚持农业科技自立自强，夯实粮食稳产增产基础，保障国家粮食安全。不断健全和发展石油、天然气、煤炭、电力等能源新型的产供储销体系，保障能源和战略性矿产资源安全。

惠誉：郑州全面纾困计划初见成效 但其他同类城市难以全盘复制

10月31日，据惠誉报告，“停贷潮”和停工房地产项目的“重灾区”郑州市通过启动全面纾困计划在楼盘复工方面初见成效。不过，惠誉评级的最新报告认为，该纾困计划可能无法完全照搬到其他同类城市，且如期交房仍然是购房者的主要关切。

今年7月下旬，郑州市出台的“4+1”纾困计划包括四种纾困模式和一项纾困基金。其适用范围覆盖涉安置房（用于安置棚户区居民）项目、盈利但流动性紧张项目、资不抵债项目以及困境房企的未售库存。郑州市多数停工项目已于10月初复工建设，体现了纾困计划的积极作用。

报告指出，尽管如此，面临类似问题的其他同类城市可能无法全盘复制郑州模式。例如，由于兼有安置房的商品房项目在郑州市较为普遍，“棚改统贷统还”模式在郑州市广泛适用。但是，这一模式在以纯商品房为主的城市可行性较低。此外，资不抵债项目也可能进入法院主导的破产重整程序，该过程或耗时持久。

购房者依然担忧能否及时交房，这体现为数月来已竣工房屋占新房销售的比例处于相对高位。8月和9月，以建筑面积衡量的全国月度房屋竣工面积下跌显著放缓。但这种改善是否可持续尚不确定，因为资不抵债的项目可能不会立即复工。

编辑/刘洋-广厦