“两区”建设两年来，朝阳区新设外资企业1133家；实际利用外资累计达98.1亿美元，同比增加34%；累计吸引合同外资220.7亿美元，是“两区”建设前同期的2.31倍。9月16日，在“两区”建设国际人才服务保障全环节改革专场新闻发布会上，朝阳区晒出一组成绩单。

朝阳区新认定15家跨国公司地区总部，全市第一，累计达到141家，占全市七成以上；辖区内外资金融机构近400家，占全市比重达三分之二；围绕金融、商务、科技等朝阳特色领域，形成三批共46项创新案例，其中，数字增信文旅产融模式创新案例获得全国复制推广的国家服务业扩大开放综合示范区建设首批改革创新案例奖，预付费资金监管模式创新案例获得北京市复制推广的“两区”建设第一批改革创新实践案例奖。

谋定快动 政策项目齐落地

“两区”建设以来，朝阳区持续深化“三单”管理，梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地，推动各项政策落地见效。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，朝阳区出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策。

围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。今年，根据区域经济发展情况，在原有18条政策的基础上进行修订，发布全市首个针对中小微企业的外汇衍生品补贴扶持政策，进一步提升北京CBD涉外企业基于“风险中性”的汇率风险管理能力，降低企业特别是中小微企业人民币外汇衍生品业务办理成本，更好地服务“两区”建设。实施投资与贸易便利化以及投资资本、人才、数据等要素跨境流动便利化，积极争取北京市离岸贸易创新发展试点相关政策，全力提升跨境结算便利化水平。

政策赋能让“两区”建设实现了加速跑，也让更多市场主体坚定落户朝阳的信心。截至2022年9月15日，朝阳区累计入库项目 497 个，外资项目103个，完成累计入库项目指标数113%。落地项目199个，项目落地率40%。

改革创新 先行先试结硕果

朝阳区积极推进重点产业领域的扩大开放与先行先试，率先构建与国际先进规则相衔接的制度框架。争取北京市离岸贸易创新发展试点相关政策，全力提升跨境结算便利化水平。加快建设全球争议解决中心，推动构建以高效快捷和平等磋商为特征的高标准争议解决制度体系。

在贸易往来便利方面，朝阳区通过统一标准、完善规范、简化程序、增强服务等一系列的举措，进一步降低国际贸易成本。例如，在RCEP正式生效后，第一时间打造全市首个“RCEP创新服务中心”，为企业提供AEO高级认证指导、原产地证明打印、各国税率查询等多项服务。特别是实现了合同、发票、报关单等20多种单证数据的自动上链，对企业而言，每单业务最多可自动归集300多张单证上链，全环节效率提升30%以上。

在人才服务便利方面，朝阳区通过整资源搭平台、建机制优流程，进一步压缩办理实限，提升服务效率。整合19个部门120个服务事项，建立了CBD国际人才一站式服务中心，将办理流程由“先后办”优化为“同步办”，办理时限由17个工作日压缩到7个工作日。

在跨境资金流动方面，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点率先落地朝阳。农行北京朝阳支行利用国家外汇管理局数字外管平台的税务备案表线上核验的新功能，简化企业提供的纸质单据，推动跨境人民币业务便利化。今年以来，朝阳区也在全市率先开展国际收支便利化全环节改革试点工作，进一步提升跨境投融资自由化便利化水平。

紧抓机遇 园区发展见成效

借助“两区”建设的战略机遇，朝阳“两区”建设的核心承载区——朝阳组团、中关村朝阳园乘势而上，将优化营商环境与服务企业发展紧密结合。今年5月，北京CBD上线全市首个自贸便捷查询小程序“自贸请您查一查”。在小程序里，企业只需填写企业名称、注册地址、所在楼宇、纳税地址四项内容，便可以一键了解中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区北京CBD区域的范围、政策内容，享受高效便捷的服务。

中关村朝阳园作为全区科技创新的主阵地，聚焦数字经济重点产业，充分发挥产业集群效应，打造园区发展特色。例如，以东方国信等龙头企业为依托，打造工业互联网产业集群引领优势。以高德等优势企业为依托，推动形成空间地理信息产业国际化发展特色。

作为北京“两区”建设的主阵地之一，朝阳区将依托北京CBD、中关村朝阳园两个重点园区，继续紧抓“体制机制、重点园区、重点领域、重大项目”四个方面工作，推动“制度创新、园区建设、产业开放、示范引领”四大方面实现新突破，将“两区”建设推向新高度。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/叶婉