国务院办公厅日前印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，强调要做好跨周期调节，促进外贸平稳发展。《意见》着眼于当前我国外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多，外贸运行基础并不牢固的复杂情况，提出了一系列针对性强、力度大、含金量高的新政策举措。各地各部门应尽快抓好落实，引导企业用足用好、充分享受政策红利，稳住外贸发展势头，实现外贸高质量发展。

刚刚过去的2021年，得益于我国经济社会稳定发展和疫情防控保持全球领先地位，外贸产业潜力充分发挥、综合竞争力不断提升，我国制造业基础好、供应链配套完整的优势有效弥补了全球供给缺口，外贸多项指标创下历史新高。2021年我国货物贸易进出口总值39.1万亿元，比2020年增长21.4%。

不过，2022年我国外贸面对的不确定、不稳定因素增多，特别是疫情走势不确定、全球经济复苏不均衡、供应链瓶颈难以彻底缓解等因素的影响仍然较大，外贸企业遇到的原材料价格上涨，运力紧张、运费高涨，劳动力成本提升等困难还没有完全缓解。面对这些风险挑战，叠加2021年外贸基数较高，2022年稳外贸压力不小。

《意见》提出做好跨周期调节，这对做好稳外贸工作具有重要意义。一方面，政策举措关注企业面临的实际困难，通过稳市场、稳订单、促供应链畅通等具体措施保市场主体；另一方面，政策也兼顾长远，尤其面对国际经贸复杂多变的新形势，依然强调进一步扩大开放，以促进外贸创新发展和加强对外经贸合作，全方位培育我国对外贸易竞争新优势。

首先，要保障产业链供应链稳定畅通。当前，全球产业链供应链堵、断等问题还很突出。要支持外贸企业强化产业链供应链衔接，推动加工贸易稳定发展。培育外贸转型升级基地、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台。同时，缓解外贸企业国际物流压力，持续推进结算畅通。

其次，要帮助外贸企业开拓市场。在深耕美欧等传统市场同时，进一步拓展东盟等新兴市场，统筹商建贸易畅通工作组，充分发挥已商建工作组的作用，精心办好进博会、广交会、服贸会等国际展会，高质量共建“一带一路”，深化“丝路电商”合作，以RCEP生效实施为契机，推动对外贸易高质量发展。

再次，要推进外贸创新发展，培育增强外贸竞争新优势。做好新一批跨境电商综试区扩围工作，不断完善海外智慧物流平台，建设离岸贸易中心城市或地区，着力提升贸易数字化水平，打造一批全球贸易数字化领航区。落实“双碳”目标，促进绿色贸易发展。

此外，全力为外贸企业纾困解难。坚持问题导向，综合施策，稳定中小微外贸企业预期，将减税降费等措施落实到位，继续整治乱收费、乱罚款等问题，帮助外贸企业把综合成本降下来，提升企业防范应对风险的能力，支持企业更好地抓订单、拓市场。

文/金观平

图源/视觉中国

编辑/姬源