针对河北省霸州市出现的大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题,国办督查室派员进行了明察暗访,近日发布通报。
督查发现,11月份,13个乡镇(街道、开发区)出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入4729.57万元,是1—9月月均罚没收入的80倍。10月1日—12月6日,东杨庄乡摊派收费合计455.6万元,其中11月份摊派收费429.3万元,是1—9月月均罚没收入(0.45万元)的945倍。
霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门,逐利特征明显。
没有任何理由和手续就伸手向企业收费、对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派,霸州市破坏了自身营商环境,违背了正确的政绩观,伤害了群众和企业的感情和信任,性质恶劣,令人瞠目。
这类行为,是典型的算小账,没有算大账;看眼前,没有看长远。
霸州之举源自现实的财政压力。诚然,很多地方市县财政处于紧平衡状态,而且宏观经济自身也处于多重压力叠加中。但财政有“收”“支”两条线,既要做到开源,也要做到节流。开源的前提是“放水养鱼”,让税收主体做大做强,形成坚实的税基和可供分配的“蛋糕”,反之则是杀鸡取卵、寅吃卯粮、饮鸩止渴。节流的关键在于把钱花在刀刃上,不能把“紧日子”理解为“没日子”,抢了老百姓的“好日子”,基层政府难,中小微企业更难。
霸州之举不符合优化营商环境的大趋势。好的营商环境就像阳光、水和空气,已经成为我们迈向高质量发展中的重要支点,是聚人气、聚财力的重要制度供给。当全国很多地方给企业“送温暖”“送礼包”之际,霸州反其道而行之,运动式执法、逐利执法有悖于市场精神和法治意识,破坏了党和政府的形象和公信力。根子上,这是思想观念、体制机制、工作方式没有转变过来,缺少为民服务的供给侧改革,缺少从群众需求侧考虑问题,却从自身的需求侧出发采取一系列短视行为。
事后,霸州市回应,全面深入整改,严格规范执法行为,加大督导督办力度,以实实在在的工作成效赢得企业和群众原谅和谅解。但我们的反思不应止于此。
皮之不存、毛将焉附?市场信心、营商环境都是易毁难建。当前,我们党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。过紧日子,也是把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上,让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益,形成最大的正循环。
岁末年终,此事敲响了警钟。各地各部门应自查是否存在类似的突击“创收”问题,要举一反三、引以为戒,用“三公”经费的“减法”助添民生福祉的“加法”,并在其中提升工作本领,检验初心使命,切莫再与民争利、扰民渔利。
编辑/孙政洁