环京的严格限购撕开了一道口子。

12月初，河北保定有开发商掩饰不住自己的兴奋之情，大张旗鼓地宣布“不限购！”。

《每日经济新闻》记者获取的一份房地产广告显示，这里的不限购指的是“超低能耗住宅不限购”，并且还附上了大大的红头文字。

经过一番查找，记者的确在保定市住房和城乡建设局官网上找到了这份名为《保定市全面推进被动式超低能耗建筑产业发展实施方案》的文件，仔细研读之后发现，其中重磅表述极多。

比如，购买被动式超低能耗商品住宅，可不受区域性商品住房限购政策的限制。

从更大程度上说，这意味着环京楼市有区域出现了有条件松限。

涉及被动式超低能耗住宅

保定这份公开于11月30日的文件，目的是要“全面推进被动式超低能耗建筑产业持续健康发展”，提出“2021年全市新开工建设被动式超低能耗建筑20万平方米，2022~2025年每年以不低于10%的速度递增。”

更重要的是这么几句，“购买被动式超低能耗商品住宅，可不受区域性商品住房限购政策的限制”，这就意味着在保定的某些特定项目，已经不存在限购了。

文件还为被动式超低能耗商品住宅提供了购买金融保障，表示“使用住房公积金贷款购买被动式超低能耗自住住宅的，贷款额度上浮百分之二十。”

还有一句容易被忽略的话：“高碑店市、涿州市、高新区加快推进，成规模集中连片建设被动式超低能耗建筑住宅小区，到2023年建设规模分别到48万平方米、18万平方米、24万平方米。”

要知道高碑店市和涿州市都是距离北京较近的区域，前者距北京房山区不足60公里车程，后者与北京相接，两地如此规模的住宅都会不限购。

预计保定市整体不限购的住宅面积会进一步增加，文件指出：“到2022年主城区被动式超低能耗建筑用地面积不少于当年建设供地面积总量的25%，到2025年被动式超低能耗建筑用地面积占当年建设供地面积总量不少于30%。”

同时，购房人在得房面积上也会有利好，文件称：“在进行房屋预测量和实测量时，超出现行节能设计标准的保温层面积在测量计算时进行核减，不计入确权登记建筑面积，惠及购房者，增强居民对被动式超低能耗建筑的接受度。”

所谓被动式超低能耗建筑，根据住建部发布的《被动式超低能耗绿色建筑技术导则(试行)》，被动式超低能耗绿色建筑是指适应气候特征和自然条件，通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，采用高效新风热回收技术，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒适室内环境并能满足绿色建筑基本要求的建筑。据该文件，被动式超低能耗建筑全年供暖供冷需求显著降低，严寒和寒冷地区建筑节能率达到90%以上。与现行国家节能设计标准相比，供暖能耗降低85%以上。

2017年高点后一路下行

保定一家被动式商品住宅项目(爱情城)的销售人员告诉记者：“外地户籍的确已经放开购买，但外地公积金是不可用的，我们这里的单价是13000元/平方米，2024年精装交房。”

但能够听出其实他更推荐相同项目的其他房源：“我们这里有几期别的楼盘，因为是高科技节能低耗，所以是比同小区其他房源要贵一些，您也可以选择价格稍低的非被动式房源。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：“此次松绑体现为两点，包括取消限价和限购，充分体现了鼓励此类住房交易的导向。根据保定的限购政策，外地户籍过去需要3年社保才能认购，新政策显然有助于促进此类住房的交易，也利好开发商的项目销售。鉴于12月6日中央明确支持商品房市场，被动房的限购政策松绑相对阻力较小，其他城市或也会仿效。”

和环京楼市许多区域一样，保定房价在经历了2017年的高点后，一路下行。

根据58同城安居客数据，保定房价在2016年中有了明显上升，房价从当年1月的7268元/平方米一路上涨至12月的10151元/平方米，其后到了2017年7月间，保定房价突破了15000元/平方米。

此后限购政策的实施压制了房价上涨的动力。

2017年3月，保定市发布《保定市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》，暂停主城区向已经拥有一套以上房产的外地人口出售新房商品房。当年5月，政策再次加码，外地户籍居民购房需要提供本地3年及以上社保或纳税证明。

政策实施后，2017年8月保定房价开始走入下行通道。58同城安居客数据显示，目前保定房价约为9496元/平方米，较高位处跌去3成。如今，还有很多网民对保定房价并不看好。

根据中指院统计，2021年1~11月，保定累计推出住宅(含综合用地)用地274宗，规划建筑面积2064.8万平方米，相比去年同期增长15.5%；平均楼面均价为2061.6元/平方米，同比增长32.3%；溢价率方面，1~11月中仅7月单月整体成交溢价率超过10%，多数月份地块均底价成交，“下半年以来土地市场热度持续下降”。

不过，一名房企人士对该政策持冷淡态度：“保定取消限购限价，力度很大，一方面可以理解为为了双碳目标努力，某种程度上讲，也是一种当前市场环境下对楼市松绑的试探。但被动房的成本比普通房屋要高，现在这个政策能否真的刺激房企拿地不好说，因为企业拿地的逻辑还是要看城市基本面，而很多房企早就放弃幻想了，房住不炒就是房住不炒。”

编辑/刘洋-广厦