7月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从福建省厦门市住房保障和房屋管理局获悉，厦门市人民政府办公厅于近日印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（简称《意见》）。

《意见》提到，此次出台新政系贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，扩大保障性租赁住房供给，满足新市民、青年人等住房困难群体的租房需求，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

具体而言，《意见》明确，引导市场主体积极参与。由政府提供土地、税收、财政、金融等相关政策支持，充分发挥市场机制作用，积极引导市场主体参与投资建设。坚持“谁投资、谁所有”，通过新建、改建、盘活等方式，多渠道扩大供给。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，形成多元化的保障性租赁住房供给体系。

同时，着重解决新市民群体住房困难。保障性租赁住房主要面向厦门市无房的新就业大学生、青年人、城市基本公共服务人员等新市民群体，解决阶段性住房困难问题。建筑面积原则上不超过70平方米，以30-45平方米的小户型为主。同时，通过产业园区及各工业项目配建宿舍型公寓，重点解决企业单身员工居住问题。

此外，保障性租赁住房租金接受政府指导，租金标准按低于同地段同品质的市场租赁住房评估租金执行。市场评估租金原则上一年评估一次，必要时可根据情况适时评估。

政策支持方面，《意见》提到，一方面加大土地政策支持；另一方面落实税费和中央补助资金支持政策；同时完善金融政策配套；以及简化审批流程。

《意见》提及，支持将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，按程序报批后，改建为保障性租赁住房。

按照政策内容，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，住房租赁企业增值税、房产税可享受税收优惠政策；保障性租赁住房项目可免收城市基础设施配套费。

同时，利用非居住存量土地或房屋改建为保障性租赁住房的项目，在取得保障性租赁住房项目认定书后，其用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

厦门市住房保障和房屋管理局指出，出台新政，推动保障性租赁住房发展。《厦门市扩大租赁住房供给促进市场平稳发展工作方案》《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》《厦门市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》相继出台，《厦门市加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作的若干意见》即将出台，明确发展保障性租赁住房相关政策支持、“非改租”条件，进一步加大住房保障力度。综合施策，以解决新就业大学生、青年人、城市基本公共服务人群等新市民的住房困难问题为重点，突出“小户型、低租金”，加快保障性租赁住房供应，目前已筹集保障性租赁住房6万多套，预计年底前有3万套可投入运营。

根据厦门市住房保障和房屋管理局披露的数据，截至目前，全市累计分配各类保障性住房、人才住房约9.53万套（间），累计保障人数超过22万人；已通过公共租赁住房解决了3.65万名职工的居住问题。今年以来，厦门市已安排分配各类保障性住房共1.14万套（间）。

同时，目前，厦门市共设立800多个租金监测点，加大对各类租赁住房租金价格的监测；持续推进住房租赁市场专项整治，严厉打击恶意涨租、囤积房源、驱赶租客等违法违规行为。

厦门市住房保障和房屋管理局指出，下一步，厦门市将按照“统筹考虑、立足当前、布局长远”的原则，全面构建“稳租期、稳租金”住房租赁体系，以更有力度、温度的举措惠民生稳市场。（澎湃新闻记者 计思敏）

编辑/田野