3月16日，宁波海事法院发布2016—2020年浙江海事行政审判白皮书（下称“白皮书”），并公布了六大典型案例。

白皮书显示，近五年来，宁波海事法院共受理海事行政案件144件，其中行政诉讼案件57件、行政非诉审查案件87件。由于海事法院长臂管辖的优势，该院自2016年开始受理海事行政案件以来，行政机关负责人出庭率达100%。

从近年数据来看，各类行政案件持续攀升，结案数、结案率等主要指标总体向好，这表明公民依法维权意识显著增强。但是，在海事行政案件司法审查中，也发现一些问题。例如，一些行政机关对自身举证义务重视不够，无正当理由未在收到起诉状副本之日起15日内提交证据。另外，部分行政机关负责人“出庭不出声”，较少参与法庭辩论或者陈述意见，有的对案情不熟悉，不能准确回答法庭询问。

白皮书指出，浙江涉海行政机关依法行政情况总体较好，判决行政机关败诉的海事行政案件只有2件，占比为3.15%，远低于全省行政机关平均败诉率。

发布会上，宁波海事法院副院长邬先江介绍，浙江海事行政审判案件目前主要集中在宁波和舟山两地，这与两地海洋经济发展程度较高有关。海事行政审判案件所涉行政行为的类型较为集中，主要是海洋管理机关针对非法占用海域作出的行政处罚行为和渔业管理机关针对渔船作出的行政登记行为。

据了解，为推动海事行政审判高质量发展，宁波海事法院在2019年设立了全国首家海事行政争议调解中心，并陆续出台《浙江海事行政争议调解中心工作规则》等规范性文件，确保行政纠纷在行政调解中得以纾解。

编辑/白龙