它曾大漠风尘、黄沙漫天。20年以前，由此刮起的沙尘暴频繁肆虐华北、殃及京津。

它就是蒙古语意为“黄色野马”的浑善达克沙地，距北京直线距离仅180公里，被称为京津地区最近的“大沙盆”。

为扭转生态恶化局面，20年来，国家实施一系列生态保护建设重点工程。地方因地制宜，采取围封禁牧、草畜平衡、轮牧、休牧等保护措施，逐步“驯服”这匹狂躁的“野马”，沙地草原平均植被覆盖度为41%，实现由“沙中找绿”到“绿进沙退”的重大逆转，把我国北方这道重要的生态安全屏障构筑得更加牢固。

实施围封禁牧　自然恢复唱主角

初夏时节，记者走进浑善达克沙地深处，青翠的草原上点缀着稀疏的黄柳等树木，在湖泊映衬下，宛如一幅油画。

“以前多半院墙、棚圈都能被沙子埋掉，草地退化严重，牛羊也养不活。”内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查牧民哈斯巴特尔说，“现在牧草长好了，水泡子变多了，沙尘暴也刮得少了。”

浑善达克沙地是我国五大沙地之一，主要分布在内蒙古锡林郭勒盟9个旗县市和赤峰市克什克腾旗，总面积5766万亩。

2000年之前，受长期以来气候变化和人为因素影响，浑善达克沙地生态急剧恶化，源于这里的沙尘暴等自然灾害威胁华北。特别是2000年春，沙尘暴10多次袭扰京津等地。

面对日益严重的生态恶化局面，2000年，国家在浑善达克沙地率先启动京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林还草等一系列生态保护建设重点工程。浑善达克沙地成为京津风沙源治理工程肇始地。

内蒙古在实施这些重点工程基础上，以尊重自然、顺应规律为“法宝”，用科学方法保护与修复生态。

“我们通过围封禁牧把牧民和牲畜转移出来，最终实现生态自然修复。”锡林郭勒盟副盟长侯志民说。

禁牧是一种对草地实行一年以上禁止放牧利用的措施。为防止家畜进入，禁牧的草原一般要求有围栏设施。

实施围封禁牧20年来，昔日风沙肆虐的浑善达克沙地，一片又一片换上绿装。记者乘车沿沙地西缘的苏尼特左旗一路东行，途经阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、克什克腾旗等多个旗县市，发现绝大部分沙地都被围封起来，网围栏内林草长势喜人。

地处浑善达克沙地南缘的正蓝旗，实施围封禁牧等生态治理措施以来，绿草丛生，野花绽放，流沙逐年减少。20年来，正蓝旗实施围封禁牧等沙地综合治理近500万亩，占全旗沙化草场面积的近四成。

生活在苏尼特右旗额仁淖尔苏木图门嘎查的牧民扎木苏说，过去草场沙化得厉害，牲畜一点吃的也没有，每年都要买大量饲草料来喂养。2010年，他将自家300多只羊全部处理，把4000多亩草场围封起来。

10年过去了，扎木苏家的草场上植物茂密，沙化被遏制住了。“草原也需要休息，在退化严重的地方，恢复生态真是‘一封就灵’。”他说。

草畜平衡入户　休牧轮牧有度

眼下，浑善达克沙地很多地方碧草茫茫，但几乎看不到牛羊好似珍珠撒的景象。“生态恢复太难了，牧民养牛羊，并不是越多越好。”锡林浩特市宝力根苏木巴彦淖尔嘎查牧民朱宝忠说。

记者在浑善达克沙地采访时，当地干部群众提到的另一个生态治理经验是落实草畜平衡政策，创建休牧、轮牧制度。

锡林郭勒盟农牧业局副局长刘德宝说，草畜平衡是通过对牧民草场面积核算，算出能够承载的牲畜头数，以草定畜，合理养畜，实现草原生态良性循环。

朱宝忠家有2000亩草场，都在浑善达克沙地内。2010年，这些草场被纳入草畜平衡政策实施范围。经核算，当时他家35亩草场养一只羊，2000亩草场能养57只羊。为尽量不影响牧民收入，国家对每亩草场补贴3.45元。

他给记者算了一笔账：每只羊价格按700元算，57只羊的毛收入近4万元，加上草畜平衡补贴近7000元，每年收入近47000元。“按政策养羊，国家给补贴，把草场恢复好了，能降低饲草料成本，还能改善生活环境，我们牧民都很支持。”

目前，浑善达克沙地实施草畜平衡的草场面积达3508万亩。在此基础上，当地还进一步创建休牧、轮牧制度。

锡林郭勒盟林草局草原建设修复科负责人宝音说，休牧是一种在一年内一定期间对草地实行禁止放牧利用的措施，轮牧是按季节草场和放牧小区，依次轮回或循环放牧的一种放牧方式。

每年4月至5月，浑善达克沙地内的草畜平衡区全部实施春季牧草返青期休牧。为确保春季休牧取得实效，当地政府对实施休牧的农牧户按休牧草场面积给予每亩0.75元补贴。

据测算，锡林郭勒盟今春牧草返青期休牧的草原植被平均盖度和平均高度，比去年分别增加0.5个百分点和1.4厘米。

玛希巴图是阿巴嘎旗别力古台镇赛罕图门嘎查牧民，他家有2万亩草场，养殖70多头牛、300多只羊。去年入冬前，他买了140吨草料，接羔前一个月就对牛羊进行集中圈养，实施春季休牧。

在此基础上，玛希巴图还进行轮牧。他把草场分为4块，夏季在2块草场上放牧，秋冬季再换到另外2块草场轮牧。“这样牛羊能吃饱，草场也能休养生息。”他说。

“三生”兼顾治理　治沙治穷致富

樟子松、杏树、杨树交织而成的密林中，曾经的“沙窝窝”不见踪影，拔地而起的树木拼成巨大的“调色盘”，把浑善达克沙地南缘的多伦县装扮得格外美丽。

多伦县农民贾建峰从2000年开始承包5000亩荒山种樟子松，现已栽种100万株。

“过去，我在自家山上养羊，2000年之前生态破坏严重，天天刮沙尘暴。”他说，“不能再‘吃老本’了，后来把羊卖掉，开始种树。现在成了生态造林专业户，每年卖树苗收入几百万元。”

浑善达克沙地分布在11个旗县市境内，生活着20多万人。他们大多从事畜牧业生产，饲养近240万头（只）牲畜，是一个生产、生活、生态交错地带。

在沙地生态治理过程中，最难办的就是如何解决生产、生活与生态保护之间的矛盾。为破解这一难题，当地通过生态建设产业化、产业发展生态化，着力推进生态与产业、治沙与治穷深度融合，加快调整优化沙区产业结构，积极转变生产经营方式，取得生产、生活与生态屏障建设多赢的效果。

锡林郭勒盟正蓝旗桑根达来镇的牧民阿布日米德，家住浑善达克沙地腹地。由于早年过度放牧，他家的960亩草场沙化严重。看着草场被沙子一点点吞噬，1996年，阿布日米德把400多只羊全部卖掉，换了十几头牛，推行舍饲圈养和育肥，边养牛边种草治沙。

如今，他家有36头改良的西门塔尔牛，每年销售牛犊收入近30万元，上千亩草场生态也得到恢复。

据了解，生态建设与产业开发、治沙与治穷深度融合，使浑善达克沙地2.5万名贫困农牧民走上脱贫致富路。

经过20年治理，浑善达克沙地生态环境发生明显改善，林草产业、肉牛产业和旅游业等得到长足发展，农牧民生产生活有了保障，生态屏障建设取得成效。

最新统计数据显示，截至2017年，浑善达克沙地森林覆盖率从2004年的13.05%提高到23.35%。2018年，浑善达克沙地草原平均植被覆盖度为41%，比2001年提高8个百分点。（新华社记者丁铭、张洪河、于嘉、哈丽娜）