实习记者 陶婷

突遇疫情的香港经济正面临挑战，房地产市场也充满不确定性。

近日香港财政司司长陈茂波主持编制了《2020/21年度财政预算案》（以下简称“《财政预算案》”），将重点放在“撑企业、 保就业、振经济、纾民困”上，对房地产市场也做出了短期和中长期的发展规划。

就短期来看，香港土地和房屋供应相对紧张。《财政预算案》提到，在接下来的财政年度内，香港计划卖地共计21幅。

其中包括15幅住宅用地，预计可供兴建约7500个单位。加上铁路物业发展及私人发展和重建项目，预计全年的潜在土地供应可供兴建约1.57万个单位。另外6幅则为商业用地，预计可提供约83万平方米楼面面积。 

除此之外，为期三年的“土地共享先导计划”也将在今年上半年开始接受申请，以150公顷土地为上限，相信可以补充短中期的公私营房屋供应。

从长期来看，土地供应仍是绕不开的重点，“明日大屿”计划也在议程上。

《财政预算案》指出，政府亦会尽快争取拨款开展龙鼓滩填海计划及重新规划屯门西的研究，共涉及约440公顷土地，以发展工业及住宅等用途。 

“明日大屿”计划在2018年10月提出，拟在大屿山兴建1700公顷的人工岛，提供最多40万个住屋单位，同时新增土地7成将作公营房屋使用。

计划提出后，有市民忧虑该计划会对政府的财政造成沉重负担。不过，陈茂波表示，在土地紧促的情况下，必须要通过一些类似“明日大屿”的大规模工程去扭转。

除了该计划外，香港政府目前也在规划建设多个新发展区项目。《财政预算案》指出，这些项目将会带来超过21万个房屋单位。

其中，东涌东填海工程的首幅房屋用地下个月已可交付使用，预计2024年首季可提供1万个公营房屋单位。古洞北／粉岭北新发展区的收地程序去年正式展开，预计居民可在2027年迁入首批公营房屋单位。

同时，待立法会通过拨款后，香港会在下半年展开洪水桥／厦村新发展区的首期工程。而元朗南发展的法定规划程序也将展开，争取第一批公营房屋单位在2028年落成。

在房屋改划方面，香港在过去六年已完成135幅，另有12幅正在规划中，预计可提供约1.1万个房屋单位。此外，还有25幅的规划工作会在明年陆续展开，涉及近八万五千个单位，逾九成为公营房屋。

一些需要改变用途的土地方面，发展局正统筹位于市区的茶果岭、牛池湾、竹园三个市区寮屋区的技术研究，以兴建6300个公营房屋单位。

在供地之外，香港民众对房价依然敏感。尽管还未到放松楼市调控的时候，《财政预算案》也提出了“定息按揭试验计划”。

该计划将由香港按揭证券有限公司推出，为有意置业的香港居民提供更优惠的贷款选择，总贷款额为10亿港元。

香港整体楼市成交量在2019年因客观因素有所下降。香港土地注册处1月6日发表的统计数字显示，2019年的楼宇买卖合约总值为6924.4亿港元，较2018年下跌6.6%，与2017年比较也下跌4.7%。

香港的土地市场成交总额在2019年虽也有下滑，但总额仍达到约1180亿港元，这也是香港连续四年卖地收入突破千亿港元。

从2017年开始，香港土地市场在内地开发商的大规模进入后，行情走高，当年卖地收入远超预期达到1178亿港元，2018年达到1145.89亿港元。

整个《财政预算案》还推出1200亿元的大规模逆周期措施。不仅成立了300亿元的防疫抗疫基金，还向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元现金，涉及711亿港元的开支。

如此一来，香港下年度的财政预算将会出现历史最高的赤字。但陈茂波仍对未来持有信心：“虽然这个赤字金额为历来最高，但只要仔细检视其组成，便会发现赤字中的超过1200亿元与现金发放计划及其他一次性纾缓措施有关，不会构成长远财政承担。”

编辑/陈婷婷