人社部养老保险司司长聂明隽今日介绍，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。

在人社部14日举行的2019年第四季度新闻发布会上，有记者问：2019年降低社会保险费率政策的效果怎么样？下一步是否有新的降费举措？

聂明隽介绍，党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业负担工作。2019年4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》后，各地积极贯彻落实，工作进展非常顺利，取得的效果比较明显，归纳起来主要体现在以下四个方面：

一是政策措施全部落实到位。2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策，符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。同时，各省份结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担，灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。

二是超额完成全年减费目标。2015年职工五项社会保险总费率是41%，之后经过六次下调，去年是下调幅度最大的一次，目前五项社会保险费率总水平降至33.95%，其中单位费率降至23.45%，六次降费共降低了7.05个百分点。据最新统计，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。2015年以来社会保险减费近万亿元，减费规模超过预期。

三是企业减负效果明显。降费政策普惠性强、受益面广，减负作用直接、有效，不论大中型企业还是小微企业，普遍都有实实在在的获得感。企业普遍反映降费政策有效降低了企业用工成本，降费红利或转化为企业发展和创新的动力，或转化为职工福利以增强企业凝聚力，实现企业降成本、市场增活力、职工同受益，受到广大企业和职工的欢迎。同时，社保费率全国基本统一，对促进形成公平的市场竞争环境、促进地区之间均衡发展，起到了积极作用。

四是促进养老保险制度良性发展。据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。在实施较大幅度降费、降费效果超过预期、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，当期还能实现3000多亿元的结余，是非常可喜的局面。与此同时，通过压实省级政府责任，提高基金中央调剂比例，加大对特殊困难省份支持力度等措施，有效缓解了省际之间基金结构性矛盾问题，确保了基本养老金按时足额发放。

聂明隽表示，2020年，国务院决定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续一年。养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，将进一步巩固降费成果。下一步，人社部将继续抓好降费工作的落实，积极组织开展政策实施效果总结评估，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣落实到位。

编辑/倪家宁