在8月24日的全国人大常委会上，一个重要议题就是分组审议《关于学前教育事业改革和发展情况的报告》。这个报告里有一个令民众十分关心的话题，就是“入园难入园贵”。

马上又到开学季了，到了年龄的新一批学前儿童又要面临入园。而今年有一个新的情况，就是第一批出生的“全面二孩”孩子们该上幼儿园了。孩子多了，幼儿园多了没有呢？

入园难：普惠性幼儿园资源短缺

质优价廉的公立幼儿园一位难求，虚位以待的民办幼儿园收费贵。难题怎么解？

这份《关于学前教育事业改革和发展情况的报告》指出，造成目前“入园难入园贵”的原因首先是普惠性幼儿园资源短缺。为了缓解“入园难”，近年来，我国学前教育规模快速扩大，普惠程度不断提高。

报告显示，截至2018年底，全国共有幼儿园26.7万所，在园幼儿4656万人；与2010年相比，幼儿园数量增加了77.3%，在园规模增加了56.4%。目前全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%，但依然不能完全满足百姓的需求。

幼儿家长 仆女士：我觉得公办幼儿园会比较难进去，因为需要摇号各方面的，民办幼儿园相对比较容易，而且人数会比较少。

全国人大常委会委员 李飞跃：一是城区公益普惠性的幼儿园不足，入园难的问题仍是焦点；二是边远山区幼儿园布局难、数量少，入园难的问题更突出。

普惠化继续提速 做好城镇配套治理

而下一步，按照国务院要求，各地通过城镇配套幼儿园治理将增加普惠性学位约370万个，普惠性幼儿园覆盖率将提高8个百分点。

教育部部长 陈宝生：继续做好城镇小区配套园治理。推动各地按照“一事一议”、“一园一案”的原则，积极稳妥推进治理工作。

入园贵：民办园收费过高 家长负担过重

除了入园难，入园贵怎么解决？

报告显示，目前在民办园就读的孩子约占全国幼儿的一半以上，而不少地方对非营利性民办园收费监管不足，非营利性民办园收费标准不断提高，家长负担过重。

全国人大常委会委员 张平：有些所谓的国际幼儿园、高品牌的幼儿园贵得离谱，一年十几万、几十万，更贵的一个月五六万，现在还在涨。

全国人大常委会委员 蔡昉：学前教育经费的总投入中，财政占了48%；家长交费占了47%；其他一些社会捐助等等占5%左右。也就是说恰恰是自己没有能力交费的很大一部分群体还要自己交费，得到的公共投入的支持相对比较少。

减负担 建立合理成本分担机制

因此，要想减少年轻家长们在学前教育的投入，让公办园和非营利民办园都能成为普惠性学前教育资源的中坚力量，必须建立合理的成本分担机制。

教育部部长 陈宝生：一方面推动各地建立公办园收费动态调整机制，按照合理的分担比例收费；另一方面，加强民办园收费监管，推动各地在科学核定办园成本的基础上，合理确定普惠性民办园的收费指导价，规范非营利性幼儿园的不合理收费。

缺老师？将提高待遇落实编制

今天的审议讨论中，很多人提到，要想破解“入园难入园贵”这个难题，幼儿师资力量也要大幅度提升。

报告里提到，目前全国幼儿园专任教师总数为258万人，按每班“两教一保”标准测算，缺口高达52万人。

全国人大常委会委员 庞丽娟：教师，尤其是合格教师，现在仍然严重缺乏，重要原因在于缺编制、待遇较低。

全国人大常委会委员 邱勇：幼儿教师编制比例太低，全国幼儿教师中有事业编制的只占百分之17点几。目前幼儿教师的编制是没有单列的，建议今后单列。

报告指出，将推动落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。此外，还要推动民办园参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。

有了待遇保证，老师们吃了定心丸，但标准也得提高，要保证真正合格的老师来呵护祖国的花朵们。

教育部部长 陈宝生：严格教师准入，认真落实教师资格准入与定期注册制度；严格执行幼儿园园长、教师专业标准；坚持公开招聘制度，全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好幼儿园园长、教师入口关。

区域差距？补齐农村学前教育短板

需要补足短板的还有区域差距。

报告显示，农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足，全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园，个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。

教育部部长 陈宝生：推动各地完善县乡村三级农村学前教育服务网络，中央和地方财政安排的支持学前教育发展专项资金，重点向农村和贫困地区倾斜。     

编辑/李晓萌