率先启动殡葬改革、率先制定殡葬设施规划、率先开展散坟迁移、率先成立殡葬行业协会、率先取消医疗机构太平间……3月26日,北青-北京头条记者了解到,大兴区以满足群众殡葬需求作为出发点,持续深化殡葬改革,积极落实各项殡葬惠民政策,在全市做到“五个率先”,年均节省群众殡葬费用400余万元。
率先启动殡葬改革 全面落实惠民政策
“只要是大兴区户籍居民,在北京市内全部免费接运,我们会在电话里问清楚家属是否需要寿衣、寿棺、寿盒,根据不同价位,优先推荐成本价的销售品供家属自行选择。”大兴区殡仪馆工作人员武娜说。
2018年7月,大兴区在北京市率先启动殡葬改革,出台《北京市大兴区殡葬改革工作方案》,以惠民为核心,针对大兴区户籍居民,出台遗体免费接运、冷藏(3日内)的优惠政策;生前为低保、优抚、见义勇为、区级以上劳模的居民,享受遗体接运、遗体冷藏(3日内)、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存六项费用全部免除;对于选择骨灰海葬、骨灰自然葬等节地生态安葬方式的居民,由大兴殡仪馆提供免费遗体接运等六项服务。2019年,针对大兴区户籍居民,又出台了骨灰免费寄存三年、告别厅降价10%、成本价销售寿衣寿棺寿盒等共计九项殡葬惠民政策。
通过两年多的殡葬改革,大兴区的殡葬惠民政策不但每年直接为群众减少殡葬支出400余万元,同时带动全区殡葬市场价格整体下调,为群众带来了实实在在的实惠。
率先制定殡葬规划 全面优化设施布局
经过前期多部门充分沟通研讨后,大兴区编制《大兴区殡葬设施专项规划(2019-2035)》。《规划》提出,2021年底前,大兴区公益性墓地将从14个增加到21个,形成“一馆(大兴区殡仪馆)、两墓(天堂公墓、天慈公墓)、多园(各镇公益性墓地)”的殡葬设施体系,实现农村公益性墓地全覆盖,补齐大兴区公益性殡葬设施短板,从根本上解决群众殡葬“最后一公里”问题,实现“低碳殡葬、人文殡葬、绿色殡葬”。
率先启动散坟治理 全面推进绿色殡葬
“在散坟治理这块儿,前期我们做了大量的宣传工作,由镇里先进行摸底,有了大概的数据后,聘请专业测绘第三方公司,进行坟墓测绘工作。同时,与村里一起实地勘察,初步认定后,由村委会通知家属进行确认,再进行散坟迁移工作。”大兴区西红门镇副镇长姜晓颖介绍到。
2019年,大兴区民政局出台《北京市大兴区散坟迁移工作方案》,在全市率先启动了散坟治理工作。截至2020年底,通过就地深埋、迁入公益性墓地、花葬、树葬、草坪葬等方式,7个镇完成全部散坟治理工作,共治理散坟9600余个。2021年底前,大兴区将完成全部1.5万个散坟治理工作。
率先成立殡葬协会 全面提升基层治理
2019年,北臧村镇作为大兴区红白理事会工作试点,通过成立镇级红白理事会,积极做好农村红白事免费服务、政策宣讲等工作,17个村同步成立由村党组织书记任会长,老党员、老干部和群众代表5人任成员的红白理事会分会,对本村群众举办的婚丧事宜规模等作出具体规定,破除了婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办、互相攀比之风。
2020年,大兴区加强殡葬队伍建设,成立区殡葬行业协会,完善法治、德治、自治基层治理体系,吸纳30多家会员单位,签订《大兴区殡葬行业服务承诺书》;指导各镇街、村(社区)成立红白理事会,目前,各镇街红白理事会均已完成登记注册,村(社区)红白理事会备案520家,实现红白理事会全覆盖。
率先取消太平间 全面净化殡葬市场
2021年1月1日起,大兴区取消区内医疗机构太平间,医疗机构不再存放患者遗体,改为由区殡仪馆统一存放。大兴区殡仪馆直接对接各医疗机构殡仪服务业务,打通殡葬惠民政策绿色通道,斩断殡仪服务牟利“源头”。目前,大兴区设有太平间的3家医院已按照要求执行,运行正常平稳有序。
为减少逝者家属等待时间,经协商,大兴区殡仪馆将在区人民医院设立遗体接运中转站,并派驻工作人员和灵车,确保第一时间接运遗体。每例丧事花销由过去3万元左右降低到数千元,直接或间接为群众节省三分之二的费用。
供图/大兴区政府
文/北京青年报记者 蒲长廷
编辑/李晓萌
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