3月26日上午，北京市人民政府新闻办公室、市清明节临时指挥部联合召开2019年北京市清明节群众祭扫服务工作新闻发布会。在清明节来临之际，市民政局向全市再次统一发布明确的各类殡葬信息，服务老百姓的殡葬事务办理。

疑问1：遇到家人去世，该如何在北京办理丧事？

首先要及时办理死亡证明，正常死亡的人由医疗机构开具死亡证明，非正常死亡人员由公安机关开具死亡证明。开好死亡证明后，家属直接和就近的殡仪馆联系，预订殡仪车，接运、冷藏遗体。确定遗体告别和火化日期。家属需持死亡证明到殡仪馆办理遗体火化手续。骨灰安放。直接与合法的公墓联系，或办理节地生态安葬。

疑问2：北京市有哪些殡葬服务机构？

北京市共有12个殡仪馆，包含2家市级殡仪馆和10家区级殡仪馆。自2014年至2018年全市火化遗体分别为90919具、90436具、969699具、97538具、101694具，基本呈现小幅增长趋势，火化区的火化率已连续多年保持100％，位居全国前列。

疑问3：从哪些渠道可以获取便捷、准确的殡葬服务信息？

一是登陆北京市民政信息网（http://www.bjmzj.gov.cn），查看殡葬服务板块内容；二是殡仪馆、经营性公墓业务电话。

疑问4：本市殡葬服务收费如何规定的？

根据《北京市发展和改革委员会关于印发（北京市定价目录)的通知》，北京市殡葬服务分为殡葬基本服务和延伸性服务。殡葬服务价格实行全市统一政策、分级管理，并根据服务项目的重要程度和竞争条件，实行政府定价、政府指导价和市场调节价。纳入政府定价目录的殡葬服务项目收费实行政府定价和政府指导价，未纳入政府定价目录的殡葬服务项目收费实行市场调节价。

纳入政府部门定价范围的殡葬服务项目共9类，包括遗体接运费、存放冷藏费(含医院太平间)、火化费、骨灰存放费(民政部门提供的除墓地外的骨灰存放服务)、有偿服务公墓墓穴租赁费、管理费、遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁费。其他殡葬服务收费由殡葬服务机构自主制定，通过市场竞争形成价格。

2018年，北京市民政局出台了《关于进一步做好殡葬服务收费和管理工作的通知》，进一步明确服务定价行为，规范服务收费标准。对纳入北京市定价目录的殡葬服务，要求各殡葬服务单位严格执行，对未纳入定价目录的殡葬服务，由各殡葬服务单位根据生产经营成本和市场供求关系，依法自主制定具体收费标准。殡葬服务机构要在服务场所显著位置公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受群众和社会监督。

疑问5：非法殡仪车的治理情况如何？

2017年底，北京市民政局召开加强全市殡仪馆遗体接运车辆使用管理工作部署会，要求全市殡仪馆遗体接运车车辆实行统一车身标识，便于市民识别。遗体接运车辆车身标识包括：车身颜色、标识图案、所属殡仪馆名称、车辆编号、监督电话等信息。殡仪车规范标识车身颜色主色调为黑+白，图标为黄色，通过写意图形凤凰的变形与“北京”拼音的首字母B结合，象征着功德圆满，中英文结合的简约风格使人从简洁中看到既有传统的文化气息，也蕴涵时代发展的潮流。目前，全市殡仪馆已全部完成车辆喷涂工作，合法殡仪车辆共计187辆。车身标识样式由市民政局制定，并向市交通管理局提交遗体接运车辆车身标识备案，纳入殡仪车管理信息库，并向社会公告（公告内容和车身样式参见附件三）。

《北京市殡葬管理条例》规定，火葬地区遗体的运送业务必须由殡仪馆承办，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。加强遗体接运规范管理，也为保护群众权益，回应群众呼声，3月18日，组织规范遗体接运工作现场会，推广昌平、大兴、房山区严格规范管理的经验做法，打击非法开展遗体接运服务。开展查处非法经营遗体运送业务专项行动。市民政局综合执法大队在殡仪馆、太平间等重点区域开展常态执法，坚决遏制非法经营遗体运送业务乱象。建立非法经营遗体运送业务车辆的车牌“黑名单”；与市公安局、市交通委联合对从事非法经营遗体运送业务车辆“黑名单”上的机动车车主进行约谈警示；联合卫健委向全市医疗机构发布“黑名单”，加强医疗机构车辆出入管理，切实防范相关车辆在医疗机构从事非法经营遗体运送业务违法行为；指导检查各区查处非法经营遗体运送业务工作。希望广大市民在办理丧事过程中认真识别殡仪车辆标识，共同抵制使用非法殡仪车接运遗体行为。

疑问6：如何安放亲人骨灰？

安放骨灰分为选择传统墓穴安葬方式和选择节地生态安葬方式。传统墓穴安葬方式可以选择去经营性公墓和农村公益性公墓安葬。经营性公墓，是指对所有居民开放的公墓，全北京市共有33家，除东城、西城外，其余14个区均有经营性公墓，农村公益性公墓，是指农村地区为本地村民兴建的公墓，目前北京市有195家。

节地生态安葬以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占地、少耗资源、少使用不可降解的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

目前，我市公墓服务机构提供以下节地生态安葬方式：

1.骨灰海葬：指骨灰撒入大海的不保留骨灰的安葬方式。

2.骨灰自然葬：指使用可降解容器或者直接将骨灰藏纳土中，安葬区域以植树、植花、植草等生态自然进行美化，不建墓基、墓碑和硬质墓穴的不保留骨灰的安葬方式。

3.骨灰立体葬：指将骨灰长期安放在骨灰堂、墙、廊等立体安葬设施的骨灰格位中的安葬方式。

4.树葬、花葬、草坪葬：指安葬区域以植树、植花、植草等生态自然进行美化，不建墓基、墓碑和硬质墓穴的保留骨灰的安葬方式。 

疑问7：北京市对不同安葬方式的惠民补贴情况？

1.“零百千万”工程

适用人群：所有在我市办理殡葬服务的本市户籍亡故居民。

惠民待遇：“零百千万”工程是一项系统的殡葬惠民工程，旨在满足市民的基本殡葬需求，是殡葬服务单位在优质诚信服务的基础上，让利于民的重要举措。“零百千万”工程即实行零消费骨灰海葬和自然葬、百元骨灰盒、千元殡仪服务和万元骨灰安置。百元骨灰盒是指殡仪馆为市民提供多样式、多材质、环保型、低成本的100元左右的骨灰盒；千元殡仪服务是指殡仪馆为市民提供至少一套千元以内包括遗体接运（30公里以内）、存放（三天以内）、整容、告别（一般告别室）、火化（普通炉）、骨灰寄存（一年期）等项目的殡仪服务，实现全程优质服务；万元骨灰安置是指全市各经营性公墓均提供万元以下的双穴或双格位的骨灰安置设施，满足市民对骨灰安置的基本要求。

2.节地生态安葬补贴

适用人群：选择骨灰海葬、骨灰自然葬或骨灰立体葬的本市户籍亡故居民。

惠民待遇：

a.选择骨灰海葬的本市户籍亡故居民：

（1）免费享受6项殡仪服务，由本市行政区域内殡仪馆提供遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存服务。

（2）免费享受骨灰海葬全程安葬服务。每份骨灰由财政补贴给定点服务单位，用于逝者家属参加骨灰海葬仪式活动相关费用，每份骨灰可免费随行6名亲属。

b.选择骨灰自然葬的本市户籍亡故居民

免费享受6项殡仪服务，由本市行政区域内殡仪馆提供遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存服务。每份骨灰葬财政补贴定点服务单位，用于为亡故对象免费提供可降解骨灰容器、骨灰告别仪式及骨灰安葬仪式等服务。

c.选择立体安葬的本市户籍亡故居民

定点服务单位向重点优抚对象和享受本市城乡居民最低生活保障待遇的对象提供格位，格位价格免费，服务期20年。向其他具有本市户籍的居民提供格位，每个格位财政补贴1000元，居民个人需负担2000元。

办理方法：自然葬和海葬定点服务单位：北京市殡仪服务中心（联系地址：北京市海淀区颐和园路17号， 电话：62543669）立体葬定点服务单位：长青生命纪念园（地址：朝阳区黑户乡大鲁店村村南，电话：85383888）

3.无丧葬补助丧葬补贴

适用人群：具有本市户籍、且未享受我市丧葬补助待遇的居民，除：1.机关、事业单位编制内在职人员、离退休人员；2.企业在职人员及本市基本养老保险统筹内按月领取养老金的人员；3.正在领取失业保险金的人员；4.已在外地领取丧葬补助的人员。

惠民待遇：实行定额补贴，标准为5000元。

办理方法：符合要求的无丧葬补助居民丧葬补贴对象要求的亡故人员，经公安派出所注销户口后，由经办人到亡者户籍所在地街道（乡镇）社会保障事务所申请丧葬补贴。

疑问8：我市节地生态安葬的开展情况？

我市一直积极探索节地生态安葬发展新途径。1994到2018年，共举办485批次骨灰撒海活动，2.17万余份骨灰投入到大海的怀抱，2018年全年为京籍逝者完成骨灰海葬2760份，为435位京籍逝者提供骨灰自然葬，提供骨灰立体安葬105份。

近几年，各公墓因地制宜地发展小型节地墓葬和立体葬、树葬、草坪葬、花坛葬等，满足了社会群众多样化需求，提高了生态安葬率。小型节地葬式采用卧式碑或艺术碑，结合套种绿植，对传统立碑墓做了改良。骨灰堂、骨灰墙（廊）、壁葬、地宫等立体安葬设施，大大节省了骨灰安葬用地。八宝山革命公墓北山已建设成为一个集休闲健身、旅游踏青、城市绿地、生态安葬于一体，为逝者提供植树葬、花丛葬、草坪葬、自然置石葬和立体葬等葬式的现代化城市景观型生态示范墓园。长青生命纪念园内融合了草坪葬、树葬、立体安葬等多种安葬方式，并建有骨灰生态葬、遗体捐献、双桥烈士纪念碑等人文纪念设施。平谷区南独乐河镇公益性生态示范墓园发展骨灰墙、草坪葬、花坛葬，引领了同类型墓地的未来发展方向。

今年新增5家公墓开展自然葬服务，丰台太子峪陵园、昌平区天寿陵园  “和煦园”、佛山陵园“平安苑节地生态示范园”、景仰园骨灰林，延庆八达岭陵园正在进行节地生态公墓建设验收。

疑问9：都有哪些祭扫方式？

除了到墓地扫墓，还可以参加网上祭奠、选择陵园代祭扫（各公墓基本都提供此业务，直接和相关单位联系即可）、居家纪念等。

疑问10：如何推进殡葬文化改革？

1.树立正确丧葬观

推进丧葬礼俗改革是顺应新时代人民群众对美好生活的新期盼，契合生态环境保护需求和社会文明进步要求。推进丧葬礼俗改革需要广大人民群众携起手来革除丧葬礼俗陋习，共同推进社会文明新风，促进和谐社会建设，推动我市惠民、节地、生态、文明、和谐的丧葬改革。

（1）倡导文明科学的丧葬礼仪。移风易俗，倡导丧葬新风尚，崇尚科学，不搞封建迷信活动，不乱搭灵堂灵棚，用安静、生态、环保的方式进行丧葬活动。

（2）推进绿色生态的安葬方式。提倡实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬。严禁乱埋乱葬和违规建墓，积极配合乱埋乱葬整治工作。

（3）树立健康文明的祭扫新风。积极改变传统祭扫习惯，实行文明安全祭扫方式。不在公墓、殡仪馆以及林区等禁火区域焚烧纸钱、燃放烟花爆竹、焚烧低俗纸扎祭品等。在祭扫方式上，用鲜花祭奠、植树祭奠、网上祭奠等现代方式缅怀先辈追念故人，积极参与公祭、共祭等追思活动。

2.丰富殡葬文化的内涵

党中央国务院关于实施乡村振兴战略的文件中就“遏制相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，深化农村殡葬改革”等作出部署，提出明确要求，为推进丧葬礼俗改革、做好新时代殡葬移风易俗工作指明了方向、提供了重要遵循。殡葬与传统文化密切相关，纵观中华文明的历史，历代都重视殡葬和祭扫活动，重视殡葬文化的传承，可以说每个历史时期的殡葬文化都是当时社会制度和主流价值观的体现。传承殡葬传统文化中所蕴含的敬祖、尽孝、家和等丰富的伦理观和价值观需要我们不断继承和发展，以赋予殡葬文化以新的时代内涵和表现形式，使现代殡葬活动成为传递亲情、传承精神、凝魂固本的重要载体，成为移风易俗、促进社会主义精神文明建设的重要抓手，成为增强民族自信、促进社会文明进步的重要力量。北京是首都，是全国的文化中心，有众多的传统祭扫场所，比如著名的“五坛八庙”（“五坛”是指天坛、地坛、日坛、月坛、先农坛，八庙是指太庙、奉先殿、传心殿、寿皇殿、雍和宫、堂子、孔庙和历代帝王庙）；同时，又有八宝山革命公墓、人民公墓、万安公墓、福田公墓等一批在近现代历史上具有重要影响的公墓，集中体现了传统与现代的密集交织，我们做好首都殡葬工作就要体现文化引领，弘扬优秀传统文化，为建设首善之区做出贡献。

3.党员、领导干部带头移风易俗

殡葬风气关系党风政风社风民风。党员、干部带头推动殡俗改革，是移风易俗，发扬社会主义新风尚的应尽责任；是推动文明节俭治丧，减轻群众丧葬负担的重要途径；是加强党风政风建设，树立党和政府良好形象的必然要求。党中央国务院专门印发了党员干部带头推动殡葬改革的意见。北京市出台了实施意见，提出“四禁止”和“五提倡”（“四禁止”是指禁止大操大办、禁止迷信活动、禁止乱埋乱葬、禁止超标建墓；“五提倡”是指提倡节约简朴治丧、提倡节地生态安葬设施、提倡不保留骨灰、提倡采用环保殡葬用品、提倡文明低碳祭扫）。我们要把贯彻落实中央和市委要求作为全面从严治党的重要方面，通过发挥党员干部的模范示范作用，发扬优良党风政风，带动社风民风的转变，为促进整个社会风气向上向好发展做出贡献。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/高艳