为进一步优化政务服务、提升行政效能，自12月1日起，《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026—2027年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》）在首都之窗公开征集群众意见，征集时间截至12月30日。北京青年报记者注意到，《行动计划》聚焦政务服务全流程智能化、政策服务智能高效、“一网通办”数智应用场景和数智化支撑保障等四个方面，共发布19项计划，将推动本市政务服务进一步智能高效。

建设专业领域咨询智能体

从咨询到办结，《行动计划》提出将推进政务服务全流程智能化。在咨询服务环节，北京将构建政务服务知识中枢，形成全市统一政务服务知识库，并分批建设专业领域政务咨询智能体，提供全流程、引导式智能问答服务。

在办事服务的核心环节，《行动计划》提出，深化“搜问办评”一体化服务模式，探索需求识别、服务规划、便捷办理的交互式办事模式，提升线上办事体验。推进“一口受理”，升级市统一申办受理平台，除特殊情况外，市区两级审批系统全面接入，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。扩大“四个免于提交”范围，推动电子材料和第三方机构证明共享应用，逐步实现高频事项申请材料应免尽免。推行智能预填预检，探索办事材料智能生成，运用人工智能技术辅助材料核验，精准判别审批要点，提升审核效率。

市民服务热线的数智化升级同样值得期待。《行动计划》提出，将建设热线座席智能助手，提升“接派办评”全流程能力。同时开展群体性、趋势性诉求智能分析，构建城市民情指数，打造民生智库，增强热线辅助决策能力。

实现政策制定、获取、兑现全流程数智化

政策服务的精准度与兑现效率，是衡量政务服务水平的重要标尺。《行动计划》聚焦政策服务全链条，通过数智化手段实现政策制定更科学、推送更精准、兑现更高效。

在政策制定阶段，将完善“京策”平台功能，丰富政策预制、查重、推演等智能政策制定工具。在政策推送阶段，北京将持续完善市区两级协同管理的政策库、解读库和标签库，实现政策一处入库、群众企业一网通查。加强“京通”政策服务功能建设，优化统一用户空间政策查询、订阅服务、消息推送，强化政务数据融通共享，优化模型算法，加强政策与群众企业需求的精准匹配。

为让更多企业群众享受优惠政策，《行动计划》提出，加强全市政策服务平台对接联通，统一政策兑现事项申报入口。推动更多符合要求的惠企利民政策纳入“免申即享”范围，符合条件的申报类政策进一步减少申请材料，实现“直达快享”。

优化“高效办成一件事”流程

《行动计划》围绕群众企业高频需求，规划了一系列“一网通办”数智应用场景，让数智化服务看得见、摸得着。在重点领域服务方面，北京市企业服务e窗通、智慧人社、医保网上服务、养老及社会救助等高频服务系统将全面优化，强化办事引导、流程优化、数据共享等能力，创新适老服务、智能导办等数智化场景，提高重点领域服务的便利度与满意度。

“高效办成一件事”“三送”服务、京津冀政务服务协同、政务服务国际化水平等重点数智场景也将进一步优化。《行动计划》提出，持续优化“高效办成一件事”业务流程，强化系统对接，压减整体办理时长和跑动次数。完善京津冀政务服务“一网通办”专区，优化资质互认，深化京津冀电子证照共享应用和数据协同。完善北京国际版网站功能，推进“京通”英文版建设，优化医疗、投资英文服务等。

推进大模型在政务服务领域中应用

政务服务数智化升级，离不开坚实的支撑保障体系，行动计划从人工智能应用统筹、平台集约管理、数据赋能增效等方面提出具体措施。本市将出台政务领域大模型管理办法和模型选型指引，安全稳妥有序推进大模型在政务服务领域中的应用。

《行动计划》还提出，将优化多端服务渠道，建设“京通”App，统一移动端服务入口，改版市政府门户网站和市政务服务网。出台市一体化政务服务平台运行管理办法，加强线上线下一体协同和各类自建平台统一运维监测。加强各领域政务服务平台信息化项目评审和绩效管理，深化共性平台统建共用。促进数据赋能增效，落实《政务数据共享条例》，强化供需对接，全量汇聚办件数据并及时向基层回流，加强重点领域数据更新，建设全市统一报表填报系统和数据资源底池，实现基层报表无感生成。加强网络安全和数据安全等。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/胡克青