3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，实施提振消费专项行动。在提振消费专项行动方面，北京已经先动起来。

十条措施实施提振消费专项行动

政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。实施提振消费专项行动包括：

制定提升消费能力，增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。

北京已经走在前面

北京青年报记者注意到，在这十条提振消费的措施中，有不少措施北京市已经走在了前面。

在深挖内需潜力，激活消费市场扩容提质方面，北京去年出台加力支持家电、汽车、电动自行车以旧换新补贴政策，实现销售额超346亿元。出台促进直播电商高质量发展的若干措施，认定13家“北京市特色直播电商基地”，累计落地跨境电商体验店10家。约1.5万家重点商户实现外卡受理全覆盖。

此外，北京印发国际消费体验区建设方案，完成西直门等15个商圈改造升级。出台多元消费融合发展行动方案，集成推介7大场景百余项标志案例。牵头建立大型商业类展会活动综合服务保障协调机制，活动举办数量增长36%。出台首店首发征集指南，举办全球首发节。据统计，2024年共有960家首店在北京落地，涵盖零售、餐饮、文化等多个领域。出台打造国际美食之都行动方案，举办国际美食荟系列活动。打造“京彩四季”北京城市消费活动主题品牌，引导开展3000余项促消费活动。

在推动服务保障水平方面，北京去年建设一刻钟便民生活圈333个。修订完善物流基地和农产品批发市场建设“6+4”工作机制。全市生活必需品市场供应稳定运行。建立贸易监管便利化工作联席会议机制，实施提升贸易便利化水平措施32条。北京“单一窗口”首次实现与“京贸兴”系统联动。落实商务行业安全生产和消防安全治本攻坚三年行动方案，对全市12万余家行业经营单位开展安全风险评估。130家商务领域企业完成单用途预付卡备案。

根据2025年全北京商务工作会议上的数据，2024年北京实现总消费增长2.0%，服务消费增长6.5%，社零总额达1.4万亿元，网上零售额占比超4成。在这背后，还包含北京市在国际消费中心城市建设中实现新提升——统筹5个清单，高质量完成163项年度任务；出台商业步行街、餐饮、家政等15项政策；开启“双城”消费节等17项主题活动；落地副中心万象汇等26个地标项目。

商务部中期评估中北京综合评分排名第二，13项指标居全国首位，5项指标居全球榜首。

今年市场总消费北京力争增长5%

2025年，北京力争市场总消费增长5%，其中社会消费品零售总额增长5%。批发零售业商品销售额增长5%。餐饮业营业额增长5%。货物进出口规模保持稳定，“双自主”企业出口占比进一步提高。服务进出口总额增长5%左右。实际利用外资力争实现130亿美元。

为此，北京将出台新一轮国际消费中心城市建设实施方案。推进国际消费中心城市建设立法。推动家政企业对接入驻100个社区。加力扩围实施消费品以旧换新政策。修订完善电子商务支持政策。争创零售业创新提升试点城市。

此外，北京还将制定实施支持商圈、商街、商场品质提升政策，完成中关村等12个传统商圈改造升级，新开商业面积100万平方米。部门联动推进商文旅体广电高质量融合发展，创新多业态融合消费场景。加快美食之都建设，累计培育30条以上“深夜食堂”特色餐饮街区。推动拍卖市场扩容。

北京还将大力发展首发经济，吸引更多的首发、首秀、首展、首演、首赛活动。促进美妆、服装服饰等时尚消费，办好北京时装周。鼓励北京老字号创新聚集发展。进一步打响“京彩四季”北京城市消费活动主题品牌。

文/北京青年报记者 张鑫
摄影/北京青年报记者 张鑫
编辑/倪家宁