“做一名有责任、能担当、为人民群众守住正义的法官。”这是浙江省诸暨市人民法院法官周超为之不断努力的目标。
11年法院工作,有近半时间周超是在执行岗位。从揪出躲藏在衣柜中的被执行人,到跨越几百公里追踪蓄意逃脱的失信人……一路走来,周超从一开始的执行“新兵”成长为执行局的“老前辈”,手上办过的案子已有数千余件,接触过的当事人形形色色,但他始终把自己定位成一名普通的执行法官……
诸暨法院开展大执行活动,周超(左二)拘传一名被执行人
一心甘为“孺子牛”
“好的好的,你的情况我了解了,我会尽快帮你处理,找一个最好的解决办法……”见到周超时,他正在接一个当事人的电话,不厌其烦地重复着“好的”“我了解”“我会办好的”。
在结束了20多分钟的电话交流后,周超微微松了一口气,他笑着告诉《法治日报》记者,从早上8点多开始,一天里这样的电话要接几十个,但是能帮助当事人解决一个问题就是一个成果。
“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’,用老百姓的话说,关系到能不能拿到‘真金白银’,所以,检验执行工作成效的永远只有案子办得好不好,老百姓是否满意。”周超说。
2022年1月,周超成为执行局教导员,从一线干警成为部门负责人,他仍未放弃办案,无论是自己手上的疑难杂案,还是团队中处理不了的棘手案件,周超总是细心、悉心地认真对待,一一过问、指导。对于当事人的诉求和群众的来信来访,他也认真听取,仔细研判,在最短时间内给出合理性解决方案,做到事事有回应,件件有落实。
“公司也破产了,我的工程款也拿不回来了,你们不给我解决,我就去信访!”2022年初,周超接到申请执行人黄某的电话,情绪激动得无法说清案情。
虽然案子不是自己的,但看到当事人激动的情绪,周超立即向承办人了解具体案情,在得知被执行企业已经进入破产程序,暂时名下财产无法处理时,他又借着自己破产审判工作经验,主动为申请执行人谋划到了解决方案。
“被执行人有一个挂靠企业,即将进入破产程序,利用好这个空当,帮助当事人申报债权,或许还能搏一搏。”在周超的努力协调下,黄某看到了拿回钱的希望,最终也接受了新的方案。
当事人的困难,周超总是记在心上,想方设法去解决,正是这种责任感,他赢得了当事人的认可,办案千余件,未接到过一起信访投诉。
谈起成果,他拿出当事人送来的一面锦旗,指着“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”这句话开心地说:“我希望自己就是一个孺子牛,有无限的精力去帮助当事人处理纷争,解开心结。”
愿做执行“老黄牛”
2022年以来,诸暨法院大力开展打击拒执犯罪专项行动,从年初开始,制定工作方案、建立会商机制、个案跟踪督办……各项事务都落在执行局,周超不仅在最短时间内完成了牵头的工作任务,更是主动办难案,以上率下,全力推进拒执犯罪的侦查与打击力度。
“周法官,你一定要帮帮我啊,他就是故意把钱转移了!”2022年5月,在一次执行接待中,周超遇到了满面愁容的申请执行人窦某,窦某声称被执行人汪某名下有房有店铺,执行的时候却突然说没有财产了,希望法院能够调查清楚。
周超随即对案件情况进行了解并牵头督办,的确发现了一些“蛛丝马迹”。
申请执行人窦某与被执行人汪某的建设工程施工合同纠纷执行案件在2019年立案,执行标的110万元。初期,在对汪某名下财产查询后仅发现一处店铺可供执行,经拍卖后偿还了30万元债务,对于剩余的80万元,汪某拒绝履行。
结合窦某的反映,周超对汪某执行前后的财产情况展开调查,果然发现汪某以前名下曾有两处店铺与一套商品房,但在执行过程中,却只处理了一处店铺,汪某的财产去哪儿了?
为了更接近背后真相,周超随即安排承办人分别到不动产登记中心调查,并找到了最终的买受人了解情况。
原来在2017年一审期间,汪某在极短时间内将位于杭州萧山的一处住宅及商铺分别转让给两个儿子,2018年二审期间,住宅及商铺又被再次转卖给他人。同时,据住宅受让的新房东张某回忆,在买房过程中,汪某全程积极参与,俨然他才是房东。
而另一个线索引起周超的关注:2019年1月,汪某的账户收到116万元款项,但没过几日便又迅速转出,这笔款项正是张某买房后发放的按揭款,这一时间点,恰好又发生在窦汪两人的二审判决生效后,属于判决确定的履行期间内。“根据相关法律规定,在这个时间点存在转移财产的行为,就可以考虑涉嫌拒不执行判决裁定罪!”承办人随即将汪某转移财产的证据线索移送公安局侦查,2022年10月初,汪某被抓捕归案。
只要花时间、花心思,再难的案件都存在执行可能,再天衣无缝的“骗局”都会露出马脚,正是周超过人的精力和洞察力,一个个执行难题都被攻克。
打造硬核干事铁军
作为执行局的教导员,周超不仅要精于业务,更好管人管事,2022年以来,周超将大部分心思都放在提升整体质效和干警能力上,用他自己的话总结便是——老实人做起了“狠”事。他带领执行局“卷”起了一场“练兵”风暴。
为了大刀阔斧地提升执行质效,他带头重整执行团队,将执行事务集约化管理,目标明确的细化质效考核。
为了在执行局内形成比学赶超的良好氛围,作为支部书记的周超,将执行局党支部细化成3个党小组,由各个党小组承接学习任务,互相监督思想作风及工作成效,“我们定期将荣誉上墙,公布成绩,晒一晒,红红脸,提提劲儿。”周超说。
干得多更要干得好,为了从根本上提高执行干警的业务能力和综合素养,周超提出利用周一夜学的时间,组织干警进行法律知识及实际运用等方面的闭卷考试。“从去年年中到现在已经组织了三次考试,两次集中练兵,除了基础法律知识,下一步我们还将在干警的廉政作风等方面加大监督和考察力度。”周超为此已经制定了一份《执行常用法律文件学习计划》,争取将执行团队打造成“善战”的尖兵、铁军。
“‘卷’得厉害的时候,全局干警都在说累,但是排名出来之后,又好像打了鸡血一样,又想着争第一。”周超欣慰地说,一年下来执行局整体质效及精神面貌都得到了大幅提升。
为了破解“当事人联系执行法官难”的顽疾,周超主动对接,积极推动,在执行局内部建立“执行干警座机漏话数字化反馈监督”工作机制,向全社会公布执行联络电话,并通过新开发的“汇工作”App漏话监管软件,对全部座机通话记录进行动态监管、实时显示,争取当事人的来电均有反馈。
“通过这个机制,我们确保当事人能找到承办人,同时也能据电话频次开展监管回访,避免信访风险。”周超介绍,“电话全程自动录音、保存,既杜绝了执行干警与当事人、律师之间的不正当接触,又能保护正常履职行为。”试运行以来,当事人拨打执行干警办公电话接通率由30%提升至80%左右,漏话回拨率已达90%以上。
文/记者 王春 通讯员 杨敏儿
编辑/王朝
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