改造后的车棚，在右侧电动自行车停车区域，加装了多块防火隔板

在北京市朝阳区小关街道，一个建成近50年的老旧小区——小关东里8号院，近期因一次“不起眼”的车棚改造，悄然完成了社区环境与治理能力的双重蝶变。这背后没有大拆大建，却有着“螺蛳壳里做道场”的精细；没有强制命令，却处处可见居民共治的身影。一场以“全民友好、共建共享”为理念的微更新，正折射出超大城市基层治理的温情与智慧。

自行车棚实现安全升级

“隐患死角”变为“安全港湾”

小关街道小关东里8号院建成于1978年，由于产权单位改制后管理缺位，长期依靠居民自治管理，基础设施老化、停车秩序混乱等问题集中，小区5-6号楼之间的自行车棚环境脏乱、安全隐患较多、充电供需矛盾突出等问题，成为长期困扰居民的安全隐患点。

对于8号院的居民来说，过去的车棚是一个“不敢进、不愿提”的存在。家住5号楼一层的杨秀敏回忆说，以前车棚里堆满了破旧自行车、装修废料，甚至有人用塑料隔板围出“休息区”，旧沙发、杂物堆积，电线私拉乱接，火灾风险极高。

更令人担忧的是，随着电动自行车保有量激增，小区80多辆电动自行车根本挤不进缺乏消防设施的车棚内，而且一旦起火，后果不堪设想。“原来车棚里还住着人，通道窄得只剩一张桌子宽，夜间起火根本逃不出去。”小关街道平安建设办公室副科长关一飞回忆道。

转机始于2025年10月。街道依托党组织服务群众经费进行隐患整改，对车棚实施全方位安全隐患整治及标准化升级改造：将原有单通道改为双通道，新增疏散出口；安装悬挂式自动灭火器和手提式干粉灭火器，每隔5平方米就有一个灭火装置；引入烟感器，并与辖区消防小型站联网，实现“报警即出动”。同时，预留自来水水源，增加通风窗户，确保毒烟能迅速排出。

如今，车棚左侧停自行车，右侧停电动自行车，中间加装防火隔板，避免“火烧连营”。充电接口达50个，加上小区另两个即将改造的露天车棚，总充电口将增至80个，完全可以满足小区居民的需求。“以前充电没地方，现在刮风下雨都不怕，心里踏实多了。”杨秀敏说。

坚持居民议事机制

“社区独唱”变“居民共治”

8号院是原首钢冶金机械厂宿舍，居民中老年人多、老住户多，人心虽齐但意见难调。改造之初，并非一帆风顺：有人舍不得自己栽种的葡萄树，有人担心花盆无处放，还有人质疑“花这钱干吗”。

社区党委书记魏娟娟介绍，社区坚持“自下而上”的居民议事机制。改造前，先后召开4次居民议事会，线上小程序投票、线下楼门长动员同步推进。车棚里原先有人搭了“娱乐间”，社区没有强拆，而是讲清安全隐患，承诺后期改造邻里中心作为活动空间。结果，施工还没开始，居民自己就把杂物清空了。“我们小院的院长挨家挨户做工作。大家觉得大势所趋，面子也过不去，就都配合了。”居民赵景山笑着说。

街道特意在花园地面新增了一颗颗“螺母”图案——既有怀念原来首钢冶金机械厂的寓意，也借此比喻居民像螺丝一样团结，实现共建共治共享。同时，针对老年人和儿童需求，社区还打造了“悠然园”“悦动园”“栖心园”三个主题小花园，集种植、健身、休憩于一体。原来杂草丛生的空地，被改造成“九宫格”认养花园，居民自己种月季、摆花架，每周五自发拔草打扫。

“晾衣竿的位置、花架的保留、九宫格怎么分……全是开会商量出来的。”魏娟娟说，“就连葡萄树移到哪，都是一棵一棵落实的。”

探索物业服务新路径

“无人管”变为“连片共管”

改造容易，维持难。8号院一度没有正规物业。最早由厂里管，厂子撤了后，曾引入朝阳家园物业公司，但因物业费收缴率较低，最终撤出。

“我来当书记时，正好赶上物业撤走。停电没人修，垃圾没人清，不行啊。”魏娟娟说。为此，社区创新推出“菜单式”物业服务——分三档：最低档只收垃圾清运费和楼门清理维护费；第二档每平方米1元；第三档则是全服务。经居民议事会投票，大家选择了最低档，由盛兴物业承接。

目前，维修工作可电话呼叫，周末大扫除由居民志愿者参与。为了降低物业成本，社区采取“连片共管”模式，让同一家物业兼顾周边几个小区，避免单独设点成本过高。“下一步，我们还想把停车管起来，还得开居民议事会，要做的事儿很多，大家同意了才能做。只要居民有需求，我们会继续申报老旧小区改造工程。”魏娟娟说。

小关东里8号院的实践表明：基层治理不需要惊天动地，而在于把每一件“小事”都当作“大事”来办，让居民从“旁观者”变成“合伙人”。正如社区书记所说：“我们就是蚂蚁啃骨头的精神，一点一点‘抠’，把小区抠出幸福感。”

文/北京青年报记者 赵婷婷
摄影/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/刘忠禹 王鹏