近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部等13部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》），推动新一轮交通运输设备更新换代。

交通运输是设备更新的重要领域，自国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，多个省份印发方案推动交通运输设备更新。此次《行动方案》出炉，政策串点成线、连线成片，政策的系统性、集成性进一步提升，交通运输设备更新换代的方向进一步明确。

瞄准提高交通运输装备和基础设施用能效率和绿色化水平，促进先进装备技术应用提升行业数字化智能化水平，《行动方案》提出，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动，大力促进先进设备和北斗终端应用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，有序推进行业绿色低碳转型。

作为国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，交通运输业新一轮大规模设备更新，不仅会给下游公众出行体验、物流运输效能带来优化提升，同时也将刺激带动上游基础设施建设、装备制造等产业进一步发展。

以《行动方案》提出的城市公交车电动化替代行动为例，近年来，我国持续推广新能源汽车在公共领域的普及应用，越来越多的新能源公交车在城市中穿梭。目前，新能源车在城市公交车中的比重超过77%，《“十四五”新型城镇化实施方案》提出的到2025年城市新能源公交车辆占比提高到72%的目标已提前实现。

各色纯电动公交、燃料电池公交、混合动力公交取代老旧燃油公交，不仅给乘客带来了更好的乘坐体验，同时也极大降低了污染排放。2023公共交通行业发展研讨会上公交电动化的“成绩单”显示：我国新能源公交车线路长度超1000万公里，线路提升至60500条，累计运送乘客超5000亿人次，10年碳排放同比减少70%。

此外，在城市公交“油改电”政策支持与引导下，原本几乎是空白的新能源客车市场快速成长。从2009年四部委启动“十城千辆”，到2015年交通运输部发文加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用，我国新能源客车产业快速发展。产销量第一，出口量第一，占全球份额超95%，我国已成为全球最大新能源公交车市场。

此次《行动方案》提出城市公交车电动化替代行动，将进一步释放公交“油改电”潜力，完善相关基础设施建设和运营等配套，培育技术优势，放大产业优势，推动行业高质量发展。

城市公交车电动化替代行动只是《行动方案》提出的七大行动之一，根据《行动方案》，此轮交通运输设备更新统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，覆盖公路、铁路、水路、邮路和物流设施等全场景，强调统筹联动、市场为主，将在更多领域带来更大的溢出效应。从能源结构转型来看，将有力推动节能减排、助力“双碳”目标实现；从产业发展来看，交通运输装备和设施产业链上下游发展空间将进一步拓展。

文/北梦原

图源/视觉中国

编辑/王涵