商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（以下简称《计划》）7月12日对外发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

“一刻钟便民生活圈”是指在步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标的社区商圈。自2021年5月商务部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》以来，2批次80个试点地区共建设一刻钟便民生活圈超1400个、服务居民3200多万人。通过不懈努力，试点地区生活圈的商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，市场主体更加壮大，服务功能更加全面，居民的获得感不断提升。

“一刻钟便民生活圈”已成为“圈内”居民幸福生活的代名词。此次《计划》的印发，意味着“一刻钟便民生活圈”建设有了权威而具体的行动指南，进入了全面铺开阶段。《计划》明确了总体思路、工作目标、保障措施等，提出了包括“改善消费条件、丰富居民消费业态”在内的五方面实施重点，服务“一老一小”是其中的重中之重。

服务“一老一小”是事关千家万户的民生大事，也是各级党委政府的“心头事”。随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老托育服务的需求日益增长。实施三年行动，就是要坚持问需于民与顶层设计相结合，创新工作方式，将“一刻钟便民生活圈”纳入街道社区的居民议事协商机制，倾情聚焦“一老一小”需求，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”，千方百计为百姓生活提供更多便利，为扩大内提供新动力，提升包括“一老一小”在内的广大居民的满意度和幸福感。

思想决定行动，认识决定高度。《计划》强调：“各类消费场所应保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务”，提出“引导设立老年人、母婴专柜和体验店”，等等，字里行间充满了对“一老一小”的关爱之情。在实践中，各地要坚持“致广大而尽精微”，无论是“一刻钟便民生活圈”的规划设计还是建设实施，都要从“一老一小”视角出发，着力提升群众的生活品质，打造居民家门口的“幸福圈”。

发展是第一要务，创新是第一动力。《计划》提出：“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”“鼓励建立社区护理站，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务”。各地要认真学习试点地区的的好经验、好做法，取长补短，因地制宜、勇于探索，敢于创新，以特色品牌塑造为引领，线上线下齐发力，以点带面，串珠成链，持续擦亮城市宜居生活底色和治理成色。习近平总书记指出：“标准助推创新发展、标准引领时代进步”。

《计划》提出“鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施”“鼓励社区商业中心等场所建设母婴设施并悬挂引导标识，发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点”，等等，这其中蕴含以以标准促规范、以规范促发展的深义。各地要坚持标准化建设为引领，寓服务于监管、以服务促监管，引导相关企业和机构严格遵守各项法律法规和标准要求，不断提升服务质量，共同推动“一刻钟便民生活圈”建设稳扎稳打、行稳致远。

“一刻钟便民生活圈”建设的蓝图已经绘就，号角全面吹响，如何把蓝图变为现实，关键在于抓好落实。希望各地坚持以人民为中心的发展思想，强化时不我待的紧迫感，鼓足干事创业的精气神，凝心聚力谋发展，踔厉奋发建新功，精心打造“一刻钟便民生活圈”，不折不扣地将《计划》落到实处，为广大居民营造更加安心舒心的生活环境，将“一刻钟便民生活圈”建成群众满意的“民心工程”，为“一老一幼”托起稳稳的幸福。

文/杨维立

图源/视觉中国

编辑/王涵