以“德”换“得”，将文明积分的价值转化为村民生活的必需品；交通大路口设置“安全岛”，为行动不便一次绿灯无法通过人行道的行人提供安全停留地；在主次干道、背街小巷、主要大街的商户实施“四公示一台账”创新管理模式，调动商户“门前三包”自管自治意识……门头沟区在全面推进文明城区创建工作中，创新建立“创城+热线+网格”联动创建机制，多措并举、主动治理、高效联动，不断谱写文明新篇章，形成居民共建共治共享新格局。

在门头沟区，专项行动方案“一月一主题”，全年按月安排社区综合治理、文明交通、文明养犬等12个专项治理行动。门头沟区委宣传部副部长晏强表示，创城工作始终作为“一把手”工程，构建了1个工作领导小组、10个专项工作组、14个分指挥部的“1+10+14”组织领导体系，完善了指挥调度、擂台比武、监督考核等10项常态工作机制，形成了从上到下、一级抓一级、层层抓落实的工作执行体系。

值得注意的是，门头沟创新建立“创城+热线+网格”联动创建机制，建立7个“创城+”（创城+热线”“创城+网格”“创城+吹哨报到”“创城+舆情”“创城+大数据”“创城+抽查抽测”“创城+专项督导监督”）工作流程机制。“我们创新推出‘门头沟热心人’志愿服务品牌，依托‘9+13+N’新时代文明实践工作体系，组织‘门头沟热心人’深入开展‘门头沟点赞’大拇指行动、‘文明天天见’、文明交通、文明旅游、文明养犬、垃圾减量分类等环境整治和文明实践活动。”晏强表示，这些活动，使全区“我要创、全民创”的热情持续高涨，形成了月月有主题、周周有活动、天天见文明、人人来服务的群众性文明创建大格局。

优化“慢行系统”

大路口设置“安全岛”

门头沟区双峪路口是区内交通流量最大的十字路口之一，通过优化路口“慢行系统”，改善了机动车、非机动车、行人交叉、混行现象。

近日，北京青年报记者在“早高峰”时段来到双峪路口探访发现，经过升级改造后，双峪路口交通秩序良好。路口原有的导流带缩减了面积，四个方向分别增设了两条非机动车道，一条为直行车道，一条为左转车道，并施划了非机动车引导线和地面标识。

据了解，建成后的“慢行系统”最大限度体现了绿色优先、慢行优先的原则，机动车、非机动车、行人通过路口时就能够做到各行其道，互不交叉、互不干扰，极大提高了路口的通行能力，可以有效减少交通事故的发生。北青报记者注意到，路口还建设了三个“安全岛”，为行动不便一次绿灯无法通过人行道的行人提供了安全停留地，确保行人过街安全。

据介绍，从去年开始，门头沟区文明办联合区公安分局交通支队，围绕“创城”工作，开展“交通文明示范路口”创建行动，对双峪路口基础设施和“慢行系统”进行优化提升，规范主要交通路口标识标线9处、红绿灯等交通设施15处，增设文明驾驶等宣传标识70余组，清理路侧违法停车乱点3处。

文明积分银行

以“德”换“得”

文明创建需要久久为功，文明理念需要日常融入。妙峰山镇搭建“妙峰文明积分银行”，形成由党组织“牵线”、信用“搭台”、网格“串联”、居民受益的基层治理新路径，为文明村镇建设赋能。

近日，北青报记者来到妙峰山镇水峪嘴村村口的京喜便利店，体验文明积分银行线下兑换。在这里，村民将文明积分的价值转化为生活的必需品，以“德”换“得”。“我们搭建镇、村两级互联互通的文明积分银行模式，设立正面、负面‘两个清单’及‘个人、家庭’两类账户，通过量化文明积分引导村民积极地参与农村人居环境整治、志愿服务活动等村务治理，践行文明事，累计文明分，使更多的村民在创城工作中贡献自己的文明力量。”妙峰山镇相关负责人表示，与金融体系的中国建设银行门头沟分行联合共建，有机融合资金保障、积分兑换、技术支持等优势资源，接入“京东服务+建行裕农通”，建设京喜便利店，提供村民维修、医疗、打印等各类便民服务和缴费、汇款等金融下沉服务，“妙峰文明积分银行”小程序内所得文明积分可用于网点的各类服务消费。

值得注意的是，镇里建立覆盖全镇所有信用主体、所有信息类别的公共信用信息平台，开发建设村级个人账户、村级家庭账户、镇级个人账户三大基础信用信息数据库，搭建集信息发布、信用公示、政策宣传等功能于一体的妙峰文明积分银行。以“一佰年”微信小程序为平台，设置共治、共享、共建、共安四个模块，依托网格化管理，配备信息采集员，及时更新村民的信用信息，包括文明收入、文明支出、文明对账单，目前已完成积分变动35860次，为用户信用评价提供数据支撑。

“门前三包”创新管理模式

商户做好“包老板”

如今，在门头沟大街小巷的商铺商户通过“四公示一台账”都有了自管自治的意识。据门头沟区城管委相关负责人介绍，“四公示一台账”创新管理模式，即在显著位置张贴商户自治公约、商户承诺书、门前三包责任书、垃圾收运协议，摆放街巷长、综合执法队巡查记录台账。

“强化商户落实‘门前三包’责任制和自我约束意识，做好‘包老板’各项职责，根治门牌秩序破损、玻璃门张贴材料杂乱无序、游商摊贩、店外经营、一米线和进入测温验码、占道经营、非机动车和机动车乱停乱放及占用消防通道行为。”该负责人介绍，全区2128家商户共张贴10640份公示及协议，做到了底数明，台账清，夯实管理责任。此外，门头沟区还建立了“商户联合会”“街巷长包干”“移动式收运”“巡查-发现-整改-复查”循环执法日巡查制度，采取静态管理与动态巡查相结合的方式，以机制促整治，维护市容环境秩序，落实“门前三包”责任，并定期开展“回头看”，确保治理一处，见效一处，巩固一处。目前，无照游商占道经营劝离485起，累计处罚142起，罚款4.761万元。

文/北京青年报记者 蒲长廷
编辑/彭小菲