生态涵养区均达到国家森林城市要求、医疗教育水平不断提升、因地制宜培育绿色产业、承接国际级体育赛事…… 近五年来，北京的生态涵养区，在守护好首都生态屏障的同时，绿色发展能力显著提升，在生态建设、基础民生、产业发展等领域均取得不俗的成绩，7个区达到国家森林城市创建标准。
见成效
五区建成“两山”实践创新基地
北京的生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区，以及昌平和房山的山区。
2018年以来，本市先后出台《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》《北京市生态涵养区综合性生态保护补偿政策》等文件。各区均将推动生态保护和绿色发展作为“十四五”时期重点任务纳入规划。
此外，本市于2020年启动生态涵养区立法，《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》于2021年6月5日起施行，成为国内首部省级层面对特定功能区立法。
在上述一系列制度保障下，本市生态涵养区生态文明建设成效显著，2018年至2021年，累计拆除违法建设1612万平方米、腾退土地2508公顷、退出一般制造业企业230家。截至2021年底，门头沟、密云、平谷、延庆4区已创立“基本无违法建设区”。
值得一提的是，本市生态文明示范创建也取得显著成效。平谷、延庆2区成功创建“国家森林城市”，密云、怀柔、门头沟、房山、昌平5区创建国家森林城市指标已达标，延庆、密云、门头沟、怀柔4区获评国家生态文明建设示范区，延庆、门头沟、密云、怀柔、平谷5区成功创建“两山”实践创新基地。
促发展
延庆奥园将发展休闲娱乐项目
生态涵养区具备优良的自然环境，依靠首都巨大的资源红利，具有承办重大活动和项目的生态优势。
冬奥延庆赛区，位于风景秀丽的北京第二高峰小海坨山谷之间，被国际奥委会主席巴赫盛赞为“最美冬奥村”。其中，国家高山滑雪中心“雪飞燕”位于赛区东北，国家雪车雪橇中心“雪游龙”位于赛区中部山脊之上，延庆冬奥村位于延庆赛区南部，是2022年冬奥会和冬残奥会最大的奥运村。
在经历了60天赛时闭环管理和36天的紧张筹备后，延庆赛区于今年“五一”正式向公众开放，园区由北京国家高山滑雪有限公司运营管理。“五一”期间，延庆奥林匹克园区接待游客超过7500人次，冬奥村酒店入住突破300间夜，特许商品店、奥运邮局、冬奥书画展、山顶餐厅严格按照防疫政策对外开放，园区总营业额超过200万元。
截至目前，冬奥延庆赛区已初步实现园区向景区转变。接下来，延庆奥林匹克园区将充分利用好场馆资源，在符合防疫规定的前提下大力发展户外运动、山地赛事、品牌音乐节、亲子研学活动等休闲娱乐项目。
保民生
生态涵养区实现三级医院全覆盖
为“不让保护生态环境的吃亏”，本市2018年至2021年累计安排市政府固定资产投资超470亿元，综合性生态保护补偿资金130亿元，从而推动生态涵养区基础设施、公共服务水平加快提升。
在交通领域，京张高铁、京沈高铁及相关站点相继建成投运，京张高速、市郊铁路怀密线、101国道绕城线建成通车，轨道交通平谷线、京密快速路、国道109新线高速、承平高速等重点工程加快推进，区区有轨道交通、区区有高速公路即将实现。
生态涵养区的医疗教育水平不断提升。北京大学第三医院延庆医院、北京朝阳医院怀柔医院、北京中医医院怀柔医院等被核定为三级医院，北京大学第一医院与密云区医院深度融合发展，“区区有三级医院”全部实现。平原城区70所医疗机构已与生态涵养区77所医疗机构通过合作办医、区办市管、培训指导等方式开展帮扶。平原区累计派驻生态涵养区医护人员超过4100人次、看诊患者近2.4万人次，生态涵养区医疗服务能力进一步增强；北京电影学院怀柔校区投入使用，中国农业大学落户平谷区取得积极进展，北京国际奥林匹克学院延庆落地方案正在完善，与此同时，平原城区58所中小学校已与生态涵养区74所中小学校通过合作办学、名校办分校、一体化办学等方式开展帮扶。
兴产业
70余家冰雪体育企业入驻延庆
生态涵养区立足资源禀赋，培育构建高精尖产业结构。2020年，生态涵养区（五区）中关村科技园企业总数增至1146家，较2018年底增长66%，总收入增长17%。科创智能、智慧物流、数字经济、医药健康、现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机等新兴业态正加快集聚。
延庆区紧抓筹办冬奥会、世园会契机，加快培育现代园艺、冰雪体育、新能源、能源互联网、无人机等特色产业，2019-2021年累计新引进企业超过710余家。以中关村延庆园为例，紧抓筹办举办冬奥会的机遇，利用中关村延庆园原有老旧厂房进行更新改造，完成了由“银河面粉厂”“长城服装产业园”向“冰雪体育产业园区”的转变，建成北京市唯一以冰雪体育为主题的科技园区，于2020年9月7日开园运营并挂牌“中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心”。
据北京青年报记者了解，“中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心”推动了延庆冰雪体育产业上下游的发展，已有70余家冰雪体育企业入驻，其中包括了铭星冰雪、诺泰克、黑龙冰雪为代表的体育装备企业；以顽石科技、幻威科技、冰锋科技为代表的科学训练企业；以必胜体育、雪族科技、百事体育为代表的赛事运营企业；以传世体育、梦起源、雪帮雪业为代表的场馆建设企业；以银河户外、飞人动力、蓝帽文化、躺赢科技为代表的大众体育企业等。
文/北京青年报记者 崔毅飞
摄影/北京青年报记者 袁艺
编辑/崔毅飞
