今日（12月21日），在市场监管总局召开“治理涉企收费 减轻企业负担”专题新闻发布会上，市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄介绍说，截至目前，全国专项检查共检查收费单位9.89万家，共发现涉嫌违规金额125.2亿元，已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。全国查处水电气暖领域涉嫌违规收费55.34亿元。

“涉企收费”是指涉及企业的各类收费行为。最初，涉企收费主要是指国家机关、事业单位面向企业进行的各类收费。但随着经济体制改革不断深化，涉企收费治理重点扩展到交通物流、中介机构等更多领域。各级市场监管部门依照《价格法》、国家降费政策等，主要查处和治理经营服务性收费和行政事业性收费中的违法违规行为。

袁喜禄表示，今年涉企收费专项行动，涉及领域多、涉及面广，政策性、专业性强。为提高专项行动的针对性、有效性，这次专项检查，着力聚集3个维度：第一，聚焦政策导向，落实政策红利。第二，聚焦突出问题，回应社会关切。第三，聚焦影响深度，更好服务经济发展全局。如，水电气暖今年专门出台了新政策，中介机构、行业协会、商业银行乱收费问题企业反映突出，民航铁路、港口物流是经济运行的基础，聚焦这些领域，能够更好地服务企业发展、服务宏观经济发展。 

今年涉企收费检查，在各地全面自查的同时，首次在全国大规模地组织跨省区交叉检查。上半年15个省区市，聚焦中介机构、行业协会商会收费，以及机场、铁路、港口等重点领域。下半年15个省区市，聚焦水电气暖等公用事业和商业银行收费问题。这样，既可以更好地动员系统力量，又可以与水电气暖等领域惠企新政的实施有效结合。 

通过专项检查，不仅要查处违规违法行为，还要规范促进这些行业和领域健康发展，更好地为市场主体提供有价值的服务。 例如，上海市场监管局创新开展港口堆场收费规范，浙江市场监管局坚决整治机场乱收费。广西市场监管部门积极引导钦州港口中介服务企业降费，1至11月份，钦州港收费优惠让利约1.05亿元，综合物流成本同比降低20%左右，货物进出口中介服务收费下降30%以上，对畅通经济循环发挥重要促进作用。山西市场监管局查处各市公积金中心违规收取阶段性保证金30多亿元，会同有关部门明确今后不再向房地产开发企业收取，从源头上进行规范。云南市场监管局开展涉企保证金专项治理，对全省各级行政机关及下属事业单位收取保证金进行检查，清退违规资金7.9亿元。 

截至目前，全国专项检查共检查收费单位9.89万家，共发现涉嫌违规金额125.2亿元，已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。全国查处水电气暖领域涉嫌违规收费55.34亿元，海南、重庆、陕西市场监管局破解难点、深挖线索。山东、湖北、广东市场监管局会同有关方面加强商业银行收费的监管，督促商业银行主动整改退费1.4亿元，主动降费减轻企业负担21.46亿元。 

据市场监管总局价监竞争局一级巡视员陈志江介绍，从检查情况看，违规收费突出问题有如下四个方面： 一是借用行政权力、行政影响力“搭车收费”。如一些行业协会商会、中介机构把代行的政府职能或政府委托事项转变为敛财工具，强制或变相强制企业参加培训、考试、认定、评比、表彰等活动，并收取不合理费用，中饱私囊。更有甚者，通过关联单位违规敛财，社会影响恶劣。 

二是利用优势地位，自设项目、自立标准。如部分交通物流企业利用自身在技术、准入、议价等方面的优势地位，另设收费项目，进行高额收费、重复收费、超范围收费，侵害了广大经营者的合法权益。 

三是利用特殊地位，执行政策“打折扣”。此类违规收费行为隐蔽性强，也是今年治理工作的“深水区”。如部分水电气暖等公用事业单位，利用其基础性和自然垄断性的特殊地位，不按规定严格落实惠企惠民政策，搞明降暗不降，严重阻碍了政策红利向终端用户的传导。 

四是利用信息优势，转嫁应由自身承担的成本。如某些商业银行利用企业对评估费、服务费、证明费等相关政策不了解的“盲区”，让企业承担了本应由银行支付的费用，徒增企业负担。 

在常态化疫情防控和国内外经济形势日趋复杂的背景下，为了让市场主体安心经营、轻装前行，我们将秉持与时俱进的工作态度，坚持督促退还违规收费与处罚违规主体“两手抓”，持续创新监管方式，加大惩治力度，让被截留的惠企红利真正传导到市场主体手中，为减轻企业负担打通“最后一公里”。 

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟