2020年前三季度全国城市经济总量排名日前已经出炉，2016年曾排名全国GDP第五的天津市在今年三季度已经被国内受疫情冲击最为严重的武汉市超越。有统计专家对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，今年全年天津GDP大概率或将跌出前全国城市前十。

今年以来，湖北武汉一直未公布其生产总值具体数据，而选择只公布增速，据统计，武汉1至9月GDP与去年同比增幅为-10.4%。武汉统计局官方给出的解释是：考虑到今年武汉市季度GDP总量不具可比性，暂不公布具体数值。不过，据《长江日报》10月28日报道，前三季度武汉GDP已“重新返回全国前十”。

1至9月中国城市GDP排名 数据来源：各地统计局 

2019年前三季度武汉市GDP为11528.39亿元，如果按照今年-10.4%的增幅计算，不考虑物价缩减指数的话，大概估算武汉今年前三季度数值约为10329亿元左右。如果今年受疫情冲击最为严重的武汉经济能够确定“重返全国前十”，那么也就意味着上半年GPD排名第十的天津在三季度已被武汉反超。

武汉统计局表示，第三季度，武汉经济呈现强劲反弹态势。全年来看，一季度增幅为-40.5%，二季度单季打平，三季度强势转正。

其中，固定资产投资连续3个月正增长，增速分别为5.7%、21.3%、15.5%。三季度投资总量也创2019年下半年以来五个季度新高。

工业方面，武汉的规模以上工业增加值在三季度连续3个月正增长，7、8、9月增速分别为1.0%、0.1%、3.5%，其中9月也是创年内新高。

从统计数据中可以看出，前三季度武汉的新兴产业成长较快。武汉市统计局表示，规上高技术制造业增加值、工业战略性新兴产业增加值分别同比下降0.7%和6.3%，降幅分别低于规上工业增加值11.2和5.6个百分点。

武汉市前三季度主要经济指标 武汉统计局

而天津方面，前三季度GDP为10095.43亿元，同比增长0%。其中，第一产业增加值同比下降3.1%，比上半年收窄5.5个百分点；第二产业增加值同比增长0%；第三产业增加值同比增长0.1%。

通过比较，工业方面天津并没有明显弱势，前三个季度制造业仅下降了1.3%。其中，疫情防控产品和部分电子产品产量较快增长，医用口罩增长21.0倍，医疗仪器设备及器械增长1.5倍，光电子器件增长1.9倍，电子计算机增长1.2倍，电子元件增长39.7%。

但固定资产投资方面，天津在数据上与武汉有所差距。前三季度，天津固定资产投资（不含农户）增长1.3%，其中9月份增长3.9%。而武汉9月份固定资产投资增速为15.5%，8月份更高达21.3%。

细看天津的投资数据，工业投资增长2.8%，其中制造业投资下降4.2%，降幅比上半年大幅收窄12.6个百分点；基础设施投资增长19.2%，比上半年加快10.9个百分点，其中交通运输和邮政投资增长32.5%，信息传输和信息技术服务投资增长30.2%。

值得注意的是，前三季度天津的房地产开发投资下降6.1%，比上半年收窄0.2个百分点。全市新建商品房销售面积下降16.4%，收窄6.2个百分点，而前三季度全国房地产开发投资同比增速为正5.6%。

此外，受疫情影响，天津市财政收入也出现了较大幅度的下降。前三季度，天津一般公共财政收入1392.8亿元，仅完成年初预算的57.5%，比去年同期下降15.3%。

天津市财政局局长在9月表示，今年天津财政预算执行进度明显滞后，刚性支出不断增加，预算执行存在较大缺口，全年预算平衡压力持续加大。国有资本经营收益不高，部分社保基金险种滚存结余可支付月数下降较多。融资平台债务规模较大，部分区债务化解和“三保”支出压力大，风险隐患不容忽视。

需要注意的是，如果从年度层面来看，考虑到武汉市去年在中国城市经济排名第8，高于分列第9名与第10名的杭州与天津，2020年天津市如果跌出前十，其实也可以说算是被去年排名第11的南京超越。

近年来，天津在中国城市经济序列中的排名不断下降，从2016年的第五名，到目前大概率跌出前十，4年间相继被苏州、成都、杭州、南京等城市赶超。

今年上半年，因为武汉没有公布GDP具体数据，中国城市GDP前十名中发生的变化是重庆超越广州、南京超越天津，这是改革开放40多年来南京经济总量首次进入全国前十。

在提出提升城市“首位度”的大背景下，南京市经济今年表现不俗，一季度，南京是在疫情影响下去年“万亿GDP城市俱乐部”17城中唯一保持经济正增长的城市。南京官方总结其原因包括复工复产、扩大内需启动及时等。

与南京相比，天津近年来在城市经济排名方面却逐年后退，城市经济总量排名从2016年的第五名，到2017年、2018年的第六名，再到2019年的第十名。

可以明显看出，天津GDP排名下降受“GDP主动挤水分”影响很大。2018年1月，天津将滨海新区2016年的GDP从超万亿元下调至6654亿元。

《天津日报》当时曾发表评论员文章《挤干水分关键要“舍得”》表示，“注了水的、虚高的，甚至是弄虚作假的经济数据，从面子上看，地区GDP涨了，位次排名靠前了；从里子上看，百姓的腰包没有真正鼓起来，人民福祉没有真正增加，反过来，还可能会影响对经济形势的判断决策，透支发展潜力，造成‘灰犀牛’的大概率风险。”

分析天津近年城市经济排名下降的原因时，除了主动“挤水分”外，常常被提及的是客观上传统石化、汽车产业在天津占比仍颇高、新兴科创产业发展缓慢等产业层次原因。观察2019年天津企业百强榜单前30名，石化产业比重仍然很高。

2019年天津企业百强榜前30名 中商产业研究院、天津市企业家协会

另一方面，民营经济占比高低也是决定一座城市经济活力的重要指标。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者统计，2019年杭州市民营经济增加值占GDP比重已经高达61%，南京市民营经济占比在2018年也增长至46.4%，而天津民营经济增加值占比在2018年还占到全市经济的45.5%，到2019年却下降至36.1%。

2019年天津市民营经济增加值占全市36.1% 《天津日报》11月14日

不过，天津市的营商环境也在逐渐改善。字2017年明确提出“产业第一，企业家老大”以来，先后发布“天津八条”、“民营经济19条”及32项配套细则，并召开企业家大会。一般社会投资项目从获得土地到取得施工许可证平均时间压缩到75天以内，企业开办时间压缩至1天。建成天津网上办事大厅，96%的政务服务事项实现“一网通办”。2019年，全市新登记市场主体26.70万户，增长20.7%，其中新登记民营市场主体26.49万户，增长21.1%，占全市的比重为99.2%。

《天津市2020年政府工作报告》中提出，下一步，天津要倾心引育科技型企业。大力实施新动能引育五年行动计划，逐年细化落实，逐年逼近，力争到2024年，国家高新技术企业达到1万家以上，科技型企业上市数量达到70家以上。

就在今年11月，天津出台了《天津市科技创新三年行动计划（2020—2022年）》，提出到2022年，全社会研发投入强度力争达到3.2%以上，全市有效发明专利达到4万件，为打造京津冀自主创新重要源头和原始创新主要策源地提供有力支撑。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟