笔者的一个在英国读博士的朋友,上周突然发了一条微信朋友圈:英国同学竟然拉我去参加一个新冠病毒派对,说大家互相传染,先到先得,终生免疫。太疯狂了,我要回家,不陪你们玩儿了,不然早晚会被猪队友坑的。”然后,这个朋友马上和导师请假回国了。
最近很多媒体都在热议英国和德国领导人不同的态度,有的评论说英国现在终于开窍了,开始向德国“抄作业”,这个作业真的这么好抄吗?
不妨一起来看看两国政府的反应
德国柏林时间3月18日晚,德国总理默克尔在她执政十四年以来,第一次除了新年致辞以外,对德国民众发表紧急电视讲话。这位2021年即将离任的女总理,被德国人戏称为“危机总理”,从2008年次级贷引发的经济危机再到2015年的叙利亚难民危机,即将卸甲归田又遇到全球性的病毒危机。不像法国总统马克龙那样激情澎湃,振臂一呼“我们现在处于战争时期,敌人是看不见的病毒!”电视里的默克尔看上去略有疲惫,但语气中肯镇定,如一位大家庭的威严长者。
默克尔总理严肃地反复强调“局势是严峻的,请大家严肃对待!” 讲话核心内容可以归纳为四点:首先,请国民考虑整体的社会利益,自觉避免外出和集会,理性采购,拒绝恐慌。“囤货是可以的,但需要节制理性,恐慌性抢购毫无意义,是不团结的。”同时提倡邻里互助,帮助无法去采购的群体。其次,联邦政府将尽全力恢复经济,减轻企业负担,挽救就业岗位。“我们将竭尽所能帮助我们的企业家和员工度过这一艰难的考验。”第三,新冠病毒暂时没有解药,请大家务必听从专家的话。“大家要做好个人防护措施……尽量拖延传染速度,给研发争取时间。”最后,呼吁民众不要相信谣言,要自律克己。“我们生活的基石不是强迫,而是共有的知识和共同努力。这是一个历史性的任务。这个任务只有我们一起才能完成。”
与之相比,英国首相鲍里斯·约翰逊早在伦敦时间3月12日的疫情新闻发布会上,则完全是另外一番论调。约翰逊一向“语不惊人死不休”,这次更是直言不讳,称此次疫情为“几十年来最严重的公共卫生危机……它肯定会进一步蔓延,我必须对你们说实话:将有更多的家庭可能会失去挚爱的家人。”他更是抛出了一个所谓“群体免疫”的概念,英国需要约60%甚至70%的民众染病且痊愈后获得免疫力。笔者看到新闻后的第一反应是:这种做法完全是对疫情放任自流,采用达尔文“物竞天择”的理论来挑战人类道德的底线。
200多名英国科学家马上联名发表公开信,警告英国政府不负责的行为会导致更多人失去生命。英国权威期刊《柳叶刀》主编更是直接发推特猛怼,“这是拿公众的安危玩‘轮盘赌注’,是个严重的错误。尤其是可能会增加最脆弱人群的风险。”
面对各方压力,约翰逊政府还是坐不住了,英国卫生大臣马特·汉考克马上改变说词:“‘群体免疫’不是我们的目标或政策——它是一个科学概念。我们的政策是保护生命,战胜这种病毒。”当地时间17日,约翰逊也表示:英国政府会像“战时政府”一样,阻止病毒传播,防止疫情压垮该国医疗服务体系NHS。随后政府仓促地宣布了一系列措施:从周末起英国将取消500人以上的活动,学校从3月20日开始停课。还将通过紧急法案,允许警察将疑似新冠肺炎患者强制隔离,也表示可能会关闭酒吧、餐馆、商店等等。英国似乎也学乖了,开始效仿德国采取了拖延战术。
大疫当前,英国又正处于脱欧的过渡期。不禁要问,作为欧盟大学“主动退学的捣蛋生”,真的准备抄“模范课代表”德国的作业吗?笔者的观点是:这次考题是一张综合卷,包括了政体、经济、历史、生物和数学概率,德国自己也在小心翼翼地摸石头过河,英国作为一个“临时抱佛脚的退学生”,面临大考才想起来看课代表的答案,只怕“画虎不成反类犬”。
卫生医疗:
德国是欧洲人均重症监护床位最多的国家,拥有全世界最多的负压病房、呼吸机和ECMO人工肺
世卫组织(WHO)称全球范围内疫情观察显示,死亡病例大多数是老年人,心脏病、糖尿病和一些慢性心肺及呼吸道疾病患者受到新冠疫情影响普遍更为严重。
根据最新的统计数据,两国65岁以上的老年人占总人口比例均为18%左右。英国约为1197万人,德国为1500万。然而,整个英国只有4000张加护病房床位,每10万居民中只有6.02张重症监护病床,而且80%已被占用。作为欧洲人均重症监护床位最多的德国,虽然有28,000张重症病床,每10万居民中有29.2张重症监护病床,然而情况也不乐观,其中25,000张已被使用(占用率达89%)。德国平均4.78医生/每千人, 英国只有2.51医生/每千人。另外,由于英国脱欧,很多外国籍的医护人员不得不离开英伦岛。本来英国对医护人员需求的缺口就很大,这无疑是雪上加霜。除此之外,德国拥有全世界最多的负压病房、呼吸机和ECMO人工肺,是英国的十几倍。
英国的社会医疗保险体系NHS做到100% 强制全民参保,全部由税金构成。政府统一控制卫生资源的投入及分配,社区保健是其卫生服务的重点。德国的社会医疗保险体系覆盖了90%以上的国民,亦具有强制性,雇主和雇员各交纳一半的医疗和护理保险费,政府税收补贴为辅。在德国,政府不参与法定医保的实施和管理,法定的医疗保险公司是具有法人地位的按公司法管理的非营利性机构,不追求利润,只追求资金平衡。
两种不同的保险制度也在这次新冠疫情中经受考验。NHS是英国政府的一项重要支出,占GDP的6.5%,它给英国政府带来了巨大的财政压力。如果英国疫情短时间内指数级攀升,政府很可能无力负担所有患者的治疗费用。相对来讲,德国政府这方面的压力要小得多,保险公司不隶属于政府,自负盈亏。
产业实力:
德国拥有出口导向型的高端制造业,全球5家生产人工肺的企业中,德国占三家
金融服务业是英国经济的重要支柱产业,从撒切尔时代到现任首相约翰逊,伦敦一直被视为世界的金融科技中心,是一只源源不断给英国下金蛋的鹅。然而英国过于注重金融服务产业的发展,服务业占国内生产总值的75%,制造业只有10%左右,可谓一业荣,百业枯。在“脱欧”的大环境下,很多国际金融公司开始向欧洲大陆迁移资本和业务,首选德国的法兰克福。
德国拥有出口导向型的高端制造业,2019年德国制造业增加值占经济比重为21.59%,商业服务业占比为11.46%,金融业占比为3.86%。相比英国,德国的综合经济实力完全可以更从容地应对疫情所需的医疗资源供给。德国医疗器械大生产商,如西门子、费森尤斯和布朗公司,可以生产高质量甚至世界领先的医疗设备。众所周知,救治“新冠”重症病人需要呼吸机和ECMO人工肺,据悉,全球能生产人工肺的企业仅有美国的美敦力、德国的迈柯唯、德国的索林、德国费森尤斯和日本泰尔茂。没错,全球一共五家,德国就有三家企业。
疫苗研发:
德国有两家生物技术公司有望推出第三代疫苗
最近新冠疫苗的研发让一家位于德国图宾根的生物技术公司Cure Vac上了各大媒体的头条,起因是美国希望独家获得该公司研发的疫苗专利,特朗普政府更是试图以丰厚的待遇吸引德国专家到美国。根据德国国家电视台的报道,该公司研发的新冠疫苗不久将在动物身上进行试验,预计最快今年夏天可以进行针对人体的临床试验。
不同于传统疫苗第一代蛋白质疫苗和第二代核酸DNA疫苗,该合成疫苗属于第三代基于信使核糖核酸(mRNA)的疫苗,可以在短时间内适应病毒的新变种。目前除了Cure Vac公司,还有德国BioNTech生物科技公司和美国辉瑞(Pfizer)制药公司也在联合开发第三代疫苗。没错,德国有两家世界领先的生物技术公司有望推出第三代疫苗。与此同时,中国、美国和加拿大的制药公司或研究机构也都在研发第三代疫苗,可惜英国榜上无名。
笔者比较列举了这么多事实和数据,并不是要传递 “英国样样不如德国,所以没法抄作业”。每个国家拿到的都不是一模一样的考卷,但大家面对的挑战是一样的。虽然可以互相参考,甚至开卷讨论,但最后能否及格,取决于各国政府的决策力和民众的配合。笔者非常赞同德国总统施泰因迈尔近期对国民讲话中的一句话:“病毒没有国籍。这次疫情过后,世界会变成另外一个世界。到底是什么样的世界,哪种社会生活,取决于我们自己。”
文/任淼淼
约稿编辑/肖榕
编辑/韩世容