2026年政府工作报告中提出，更大力度保障和改善民生。民生领域垄断问题关系公平竞争市场秩序、经营主体发展环境和人民群众切身利益。3月13日，据市场监管总局消息，回看2025年反垄断监管执法工作，市场监管部门践行“监管为民”理念，以高质量反垄断执法促发展、护公平、增福祉，共办结垄断案件22件、罚没金额6.53亿元，让群众美好生活成色更足、底色更暖。

顶格处罚，推动相关药品降价94%

紧盯短缺药、急抢救药、常用药等关键药品，市场监管部门靶向发力，全力推进医药领域重大垄断案件查办，查处甲硫酸新斯的明注射液垄断案，罚没2.23亿元；查处地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案，罚没3.62亿元。

将群众的操心事、烦心事当成“头等大事”，市场监管部门对侵害群众利益行为坚决说“不”。甲硫酸新斯的明注射液用于治疗重症肌无力，该案相关企业被处以上一年度销售额10%的顶格处罚，推动涉案药品降价58.6%。地塞米松磷酸钠原料药是生产地塞米松磷酸钠注射液的主要原材料，该案组织者被顶格处罚500万元，相关企业被处以上一年度销售额8%的罚款，推动相关药品降价幅度接近94%。两起案件均对负有责任的个人进行追责，实现“企业＋组织者＋责任人”三重惩戒，形成有力震慑，切实减轻群众就医负担。

“二选一”依法对携程立案调查

直击民生痛点，市场监管总局加强常态化监管，深入核查全网最低价、“二选一”等问题，依法对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

依法公开约谈货拉拉，维护货车司机和消费者合法权益，推动平台规则和算法公平公正、公开透明；激活外卖平台服务行业竞争状况调查评估机制，破解平台经济反垄断监管难点，捍卫广大商家、骑手和消费者合法权益……针对利用算法不合理压价、平台差别待遇等问题，市场监管总局依托“三书一函”制度，对损害中小商户和消费者利益的平台经营者公开约谈，以实招硬招破解行业“内卷式”竞争的困局。

查处公用事业领域垄断案件5件

公用事业与群众生活关系最直接、利益最紧密，但市场竞争往往不充分，容易滋生垄断行为，是反垄断执法的重点关注领域。

以供水领域为例。在查处威海市水务集团滥用市场支配地位案并依法对其处罚6520万元后，市场监管总局2025年相继查处安徽当涂县首创水务有限公司滥用市场支配地位案、江西抚州水务公司滥用市场支配地位案等一批典型案件，并推动供水企业优化服务流程、公开收费标准。

紧盯瓶装液化气、供水、供暖等民生重点领域，市场监管部门开展民生领域反垄断执法专项行动，重点查处经营者通过“开会协商”“互不低价竞争”等方式操控市场价格的行为。2025年，市场监管部门查处公用事业领域垄断案件5件，有力遏制水电气热等民生关键环节的垄断乱象，取得“降成本、减负担、立规矩”三重实效。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”市场监管总局反垄断执法一司有关负责人表示，“我们坚决制止这种‘以大欺小’，排除、限制竞争的垄断行为，组织开展民生领域反垄断执法专项行动，为中小企业拓展了发展空间。”

文/北京青年报记者 蔺丽爽
摄影/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/胡克青