培训机构秦汉胡同闭店的消息近来引发关注。此前,该机构声称与银行有资金监管账户合作,然而,其在一些地方的分校要么未开设监管账户,要么虽然开设了但用了一两次后就没再使用。监管账户“失灵”,引发消费者质疑。“明明已有相关规定,培训机构预付费资金托管为何还是形同虚设呢?”给孩子报了秦汉胡同国画课程的北京消费者牛先生说。(9月18日《工人日报》)
近年来,一些校外培训机构无序扩张,恶性竞争,导致资金链断裂、企业倒闭、大量未消课费用无法退回,更有甚者恶意停业“卷钱跑路”,严重侵害消费者利益。对此,2021年10月,教育部、国家发展改革委等部门联合印发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》,明确要求校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议,开立预收费资金托管专用账户。预收费须全部进入资金托管专用账户,做到全部预收费“应托管、尽托管”。
在广大家长看来,培训机构预付费资金托管无异于一颗“定心丸”。通过将预收费交由第三方银行托管,按照培训服务提供进度向培训机构拨付资金,一方面可以避免培训机构关停倒闭后,学员和家长权益受损,同时,托管有助于倒逼培训机构规范经营,提高培训质量。不过,预付费资金托管在落实过程中也存在问题,一些学员家长发现,有的托管有名无实,预交的培训费并未如想象的那样加上了一把“安全锁”。
预付费资金托管之所以“叫好不叫座”,一方面在于现行托管规定大都属于部门管理政策或地方性法规,法律层级较低,对于机构不配合资金托管缺乏约束措施。同时,有关部门缺乏有效监管,托管的落实情况不够公开透明。尽管秦汉胡同在北京多个分校开设的监管账户,用了一两次后就没再使用,但秦汉胡同仍然堂而皇之地宣传“本机构已开立资金监管账户”,从而令不少家长上当受骗。
培训机构预付费资金托管形同虚设,有悖于托管制度的初衷,不仅直接影响学生和家长的合法权益,也损害有关部门的政策公信力。有关部门必须切实重视起来,确保培训机构资金托管不能“脱管”。
从长远来看,有必要出台全国层面的预付费监管法规,明确资金“脱管”的惩戒措施,提高托管的强制力。而就当下而言,有关部门定期公布纳入资金托管的培训机构“红名单”,建立培训机构资金托管信息公开查询平台,引导更多培训机构主动接受资金托管。
文/张淳艺
图源/视觉中国
编辑/王涵