“开窗一屋土，雨天一路泥，扬尘污染给我们的生活带来了非常大的困扰，希望检察官能够帮我们解决这个现实问题。”2023年8月，居住在陕西省铜川市新区袁家村210国道旁边的村民向陕西省陕北高原地区人民检察院的检察官述说着自己的苦恼。

根据村民提供的线索，陕北高原检察院公益诉讼办案团队迅速展开调查。

“污染区域主要位于铜川、渭南两市交界地带，210国道和西延高速在此处交会，一些人看中这里良好的交通条件开办砂石厂，不仅经营手续不全，而且无任何防尘措施。”陕北高原检察院公益诉讼部门负责人陈波向记者介绍。

经过进一步调查分析，办案团队一致认为，砂石厂是造成扬尘污染的直接原因，但两市交界区域行政监管难也是根源之一。在污染治理上，既要治标，更要治本，只有助推两地打通行政堵点，才能从根本上解决“一方管不了、两方管不好”的交界地区污染治理难题。

2023年9月，陕北高原检察院依法立案，启动了公益诉讼程序。

“交界地区的环境污染常常出现一边污染危害两地的问题，陕北高原检察院作为省院直属的跨行政区划检察机关，可以集中管辖此类案件，通过检察履职厘清监管权责、凝聚治理合力。”陕北高原检察院分党组书记、检察长南崇敬对记者说。

立案后，办案团队在固定好证据、与两地生态环境局等进行磋商的基础上，确定了“两步走”的办案思路，即首先从清理砂石厂入手，而后向交界地区土地监管问题突破，建立长效机制，防止污染反复。

办案团队通过召开检察听证会找到问题症结，明确两地行政机关的监管责任和具体分工，并在联手治理扬尘污染和加强日常监管方面达成了共识。会后，陕北高原检察院向两地行政机关分别制发了检察建议，督促全面履行职责。收到检察建议后，两地政府和相关部门积极行动，迅速清理了非法砂石厂，有效遏制了扬尘污染。

目前，办案团队正在与两地自然资源部门积极磋商，努力通过“检察监督+行政监管”的模式探索出一条治扬尘、护民生的有效途径。

“陕北高原检察院在陕西省院、直属分院的领导下，以维护群众‘家门口’的环境权益和公共利益为重点，通过生态环境检察监督聚合多方力量，着力解决跨区划、难治理、易反复的环境污染问题，努力以检察‘力度’提升民生‘温度’。”南崇敬说。

文/记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 杨海波

编辑/王朝