11月29日，京津冀共聚首届链博会，三地政府联合举办“2023京津冀产业链供应链大会”，这是京津冀协同发展九年多来首次联合举办的产业大会。三地政府组织联动推介、重大项目签约、重要伙伴授牌、协同成果发布等内容，面向全国乃至全球发出“投资京津冀，共赢新时代”召集令。

联合推介三大产业集群

大会围绕京津冀生命健康、京津冀网络安全、保定电力装备与新能源三大产业集群进行三地多维度联合推介招商。

大会上提到，“生命健康产业是三地产业协同程度最高，发展成效最丰富的区域之一。”2022年底京津冀生命健康产业集群，入选国家级先进制造业集群，成为三地首个共同建设的国家级产业集群。从总体规模来看，跻身全国四大产业集群。2022年京津冀医药工业总产值超过4000亿元，占全国的比重超过20%。

从发展条件看，科研创新资源雄厚，京津冀拥有全国最多的生命健康领域国家实验室，全国重点实验室和大科学装置。全国一半以上的国家临床医学研究中心和国家医学中心，从产出成果来看，已成为全国创新药系重要策源地。

从优势产业来看，北京在创新药品和医疗器械、新型疫苗领域优势突出。天津在现代中药、复杂化药、生物技术转化方面积累深厚。河北的大宗原料药、化药和规模生产能力突出，多个大品种享誉全国。

2023年北京经信局牵头三地协同绘制了京津冀生物医药产业链图谱，经过梳理可以看到，中药、化药、生物药、医疗器械四大产业均在区域内实现了研发转化、生产流通完整覆盖。

从政策利好上，近年来京津冀三地高度重视生命健康产业发展，三地均出台专项规划，三年行动计划，若干举措等系列重磅的支持政策。

网络安全产业集群是天津市重点发展产业之一，也是京津冀协同发展的重要组成部分。

大会在介绍网络安全产业集群发展情况报告时提到，这次由天津工信部门牵头，联手京冀，共同打造网络安全产业集群。

网络安全产业链大体可以分为上游、中游和下游三个板块。上游为网络安全产品提供开发、研发支撑的基础软硬件，包括芯片、内存、网卡、存储器、服务器等基础软硬件以及操作系统、数据库、中间件等基础软件。中游包括网络安全的产品和服务，下游则延伸到电信和互联网的安全、工业互联网安全、车联网安全等广泛应用领域。

近年来，京津冀三地集群建设取得了显著成效。目前，京津冀已聚集2000多家网络安全企业。新型基础设施日益夯实，京津冀三地累计建成5G基站30余万个，北京和天津成为全国首批双千兆城市，网络覆盖和承载能力全国领先，算力规模领跑全国。

下一步，将抢抓京津冀协同发展战略机遇，依托北京海淀、通州经开区、天津滨海新区、河北雄安新区等核心承载区，实施产业生态优化、关键技术攻关、场景应用深化、优质园区打造、安全防护铸基等五大工程，到2027年培育五个千亿级的产业园区和万亿级的产业集群。

京津冀作为中国电力及新能源高端装备的重要生产基地，拥有“风光氢储输”完整产业链。

大会介绍了河北省保定市电力及新能源高端装备集群区位及发展优势，保定地理位置优越，交通便利，地处京津冀金三角，雄安新区战略腹地，距北京140公里，已全面融入京津冀1小时交通圈和半小时生活圈。保定是中国输变电和新能源高端装备的重要生产基地，素有中国电谷之称。保定打造风、光、氢、储、输完整产业链，已成为国内区域产业特色鲜明、研发能力领先的全产业链核心聚集区。

保定是科技部批准设立的全国唯一国家太阳能综合应用科技示范城市，保定承接我国首个光伏领跑者示范项目，建成了全球首条物理法光伏组建示范线。保定还建成全球首个氢能重卡应用示范场景，长城汽车氢能燃料发动机、高功力电池电堆等技术全球领先，是首家进入国际氢能委员会的中国车企。

下一步，河北省将推动保定市立足五链协同，辐射京津冀，积极融入国内统一大市场，着力打造中国电谷升级版。

公布九年协同成果

产业协同作为京津冀协同发展三个重点突破领域之一，九年来以疏解为牵引，三地开展了深度合作，取得了诸多成效。大会上，《京津冀产业协同发展报告（2023）》正式发布，全景反映过去九年的协同成果。

《报告》中提到，在北京非首都功能疏解和天津、河北传统产业去产能的大背景下，京津冀三地经济总量突破十万亿元大关，2022年达到10.03万亿元，是2014年的1.7倍。

重大项目牵引作用明显，龙头企业注入新动力。根据京津冀产业协同项目库数据，目前入库项目超2000个，总投资达1.3万亿元。其中，20亿元以上项目总投资占比超五成，大体量项目牵引作用明显。从投资主体来看，航天科工、中国电科、中国中铁、中化、北汽、同仁堂、百度、阿里巴巴、京东等央企、国企和知名企业联合发挥积极作用。

九年来，国家和京津冀三地出台多项政策推进产业协同发展，涉及非首都功能疏解、强链补链、资质资格互认、共建产业集群、科技创新成果转化、改善营商环境等多方面，在疏解企业税收减免、共建园区产值共享和税收分成、龙头企业采购奖励、医药产业延伸监管、人才资质互认、"揭榜挂帅"、"科技创新券"和打造一体化营商环境等方面形成若干政策试点和机制突破，部分举措在全国形成示范推广效应。

而新产业的培育发展离不开新场景的建设带动，本次京津冀产业链供应链大会发布了《京津冀产业协同应用场景》。从三地联合打造"五群六链"、进一步推动氢能、机器人、新能源和智能网联汽车等产业培育角度，京津冀产业协同专题工作组拟统筹整合三地正在规划和即将建设的部分场景项目，推出首批八大类场景建设清单。比如，围绕正在规划的京张绿氢输送管道等项目，拓展氢能应用示范场景。围绕北京亦庄、天津西青区、天津生态城、大兴机场、河北雄安等地，串联推出自动驾驶规模化、多元化应用场景。推广北京智慧城市建设示范场景，如消防现场数据多维感知场景、非现场综合执法智能监管场景、AI+无人驾驶技术在市政设施巡检中应用场景等。

多项首次联合发布

在主题推介环节，大会发布了“五群六链五廊”的京津冀产业协同发展新图景。首次发布了氢能、生物医药、工业互联网、高端工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等六大跨区域产业链图谱，成为投资京津冀的指南针和导航图，助力构建区域创新链、产业链、供应链深度融合新体系。

大会举行了“投资京津冀·联合招商合作伙伴”授牌仪式，邀请来自普华永道、德勤等12家合作伙伴面向全球全国进行产业链补链招商，吸引更多优质企业和项目落地京津冀。这是首次聚焦产业链供应链开展联合招商。

大会首推京津冀产业链协同“织网工程”。中介组织是链接政府与企业的纽带，是汇聚行业资源的平台，在产业协同发展中发挥着不可或缺的作用。本次大会举行了“织网工程”启动仪式，由三地联合推出首批“织网工程”合作单位。据了解，现场共有16家单位参与“织网工程”合作单位启动仪式。

项目是京津冀产业协同发展的重要标志。2023京津冀产业链供应链大会达成意向签约项目152个，意向投资额超千亿元。签约项目覆盖氢能、生物医药、工业互联网、高端工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等六大产业链条和集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等五大产业集群。

其中，绿能动力（天津）机械设备制造有限公司签约的是超临界二氧化碳设备项目，是投资建设超临界二氧化碳设备的生产制造基地的项目，属于高端装备生产基地。“我们的项目集合了北京的技术研发能力，天津高端制造产业工人，河北的原材料供应及外围辅助设备、配件的供应。”该公司副总经理冯国强表示，链博会打通了产业链的上下游，便于他们找到合适的供货商和有需求用户。以前一般通过相关航空工业同行介绍或国内展会了解供应商。由于供应商分布在天南地北，经常需要大批员工奔赴各地考核、检验、收货。通过链博会，可以通过京津冀的厂家进行替换，交通便利，还能缩短项目周期，降低人工成本。

北京协同发展促进会秘书长李伟介绍，2023京津冀产业链供应链大会是京津冀地区首次联合以产业为主题，面向全球全国召开的一次大会，这个大会有众多的京津冀之外以及国际的企业参与，这标志着京津冀产业链供应链的构建，不只是内部之间的协同和合作，更多的是京津冀融入国际国内大循环的一个深入合作。

“因为很多强链补链不是靠京津冀地区内部能够完全实现的。在全球化开放发展的时代，还是需要区域和区域之间加强更紧密的联系和合作。”李伟表示，更重要的是要引导和加强京津冀地区作为一个整体打造产业的时候，和国内长三角大湾区成渝地区以及国际各个国家之间的合作，所以工作重心要在京津冀和京津冀之外地区的连接和合作上促进京津冀强链补链的实施。

李伟强调，传统的招商可能更多的是在京津冀落地一个公司，建一个生产基地，但是此次大会落地一些项目只是其中一个方面，更重要的还是推动京津冀之间围绕产业链供应链的合作，共同把整个链条构建起来。“这是首次向社会发出京津冀要联合面向新兴产业、面向未来布局的号召，京津冀要整体打造六大产业链、五个产业集群、建设产业廊道，这对于企业主体来说，应该是起到了一个释放强烈信号的作用。”

他透露，下一步将按照产业链图谱的规划进行更加精准有效的招商工作，这种招商工作更多的是要靠“织网工程”、社会组织、联合招商伙伴来共同完成。

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文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟