从北京沿内河坐船直达广东，古人曾经遥不可及的梦想将变为现实。“世纪大运河”——浙赣粤运河来了，它将连接全国两大重要水系——长江和珠江，使广州通过浙赣粤运河、跨越长江水系、沿京杭大运河直通北京。

浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成，长度合计约1988公里，预计投资3200亿元，江西省占有60%的河段，已被列入《国家立体交通网规划纲要(2021-2035)》《内河航运发展纲要》。该项目已进入可研报告编制，计划“十四五”期间开工。

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浙赣粤运河规划投资3200亿元

浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成，长度合计约1988公里，规划投资约3200亿元。

论长度，这比京杭大运河还要长194公里。论投资，这不仅超过港珠澳大桥（1269亿元），也超过三峡水利枢纽工程（2485亿元）。浙赣粤运河被视为近年中国水运史上的大手笔工程，一项“世纪水运工程”。

其中，浙赣运河，与平陆运河、汉湘桂运河并称为三大人工运河工程。

进展

未来将承接京杭大运河，升级为“京广运河”

10月13日，江西鹰潭市发改委微信公众号发布消息称，为加快浙赣大运河前期研究，10月12日，浙江省发改委牵头组织国家发改委综合运输研究所、中咨公司、浙江省数交院及特邀专家一行，深入鹰潭贵溪市，考察浙赣运河红卫坝枢纽（信江分界点），听取了鹰潭市信江航道运营情况介绍及相关建议。

不久前，浙赣运河前期相关研究项目已通过评审。公开资料显示，浙赣运河西连信江，从江西红卫坝经上饶至浙江常山，东接钱塘江，全长约201公里，是“四纵四横两网”国家高等级航道规划布局中“四纵”之一浙赣粤通道的重要组成部分。

浙赣运河，是浙赣粤运河的一部分，与平陆运河、汉湘桂运河并称为三大人工运河工程。

浙赣粤运河，由赣粤运河、浙赣运河组成，其中赣粤运河规划全长约1228公里，江西境内全长758公里，规划投资匡算约1500亿元；浙赣运河规划全长约760公里，江西境内全长410公里，规划投资匡算约1700亿元。

其中，赣粤运河是重头戏，北起鄱阳湖口，经赣江干流进入桃江，在信丰县经人工运河进入北江，实现江西与广东的水系相连。

浙赣运河则是在钱塘江上游的常山江与江西的信江之间，修建人工运河，使钱塘江与鄱阳湖“牵手”，解决浙江与江西两省山相连、路相通，水不对流的问题。

浙赣粤运河修建完成后，长江和珠江两大水系将互通成网，淮河、黄河、海河、钱塘江等水系也得以串联，从杭州直通广州。

该运河甚至还能承接京杭大运河，使全国运河干线网络升级为“京广运河”，上通北京，下达广东。

据赣州政府官方网站在回复网友的提问时说，赣粤大运河枢纽的建设已被列入《国家综合立体交通网规划纲(2021-2035年)》《内河航运发展纲要》，诸多前期工程都已开工，预计2030年前后完工。

意义

打通长江与珠江水系，降低运输成本

在这项“世纪水运工程”中，江西占有60％的河段，江西或成为最受益者，有望重新恢复其在南北水运大通道的优势地位。2020年尽管受疫情影响，长江干线货物通过量仍达到30.6亿吨，同比增长4.4%。同年，珠江西江干线货物通过量达到10.5亿吨，同比增长5.1%。

但是，长江与珠江之间没有直接的水道相连。

内河渡轮需要在两个水系之间运输产品，得先将货物运输到长江口和珠江口，再转运至海运货轮后送往目的地。这样一来，明显增加了成本，还降低了效率。

修浙赣粤运河，就是希望将长江和珠江相连，届时将至少惠及浙江、江西、广东三省超2亿人。

南北水系贯通，就能直接降低大宗货物的运输成本。

交通运输部水运科学院船舶运输经济研究室相关人士表示，运河的意义不仅仅局限于交通方面，实施运河工程实际是引来了水，而水资源对工业、农业发展都十分重要，因此有助于引导产业布局和区域经济发展。

这条水路一旦打通，提振的将不仅仅是江西的发展势头，而是沟通了长江、珠江两大水系，辐射区域巨大，形成南北两大水系资源贯穿交流的新格局，串联珠江、长江经济带，同时有效带动沿线产业发展。

以赣粤运河为例。目前，赣南及粤北地区仍属经济欠发达地区。赣南地区的矿产资源主要为石灰石，依托这一资源，水泥工业得以蓬勃发展，同时作为我国原中央苏区特色产业基地，赣南的果品农副产品加工业也相对发达，另有全国稀有金属产业和先进制造业为主要组成；粤北地区则是广东主要的工业原材料生产基地。

随着赣粤运河的打通，赣南地区生产的水泥和粮食、果品、生猪等农副产品，将以更低的成本运送至广东地区，而广东沿海港口调入的煤炭，则能够经由内河，转运至赣南地区，供电厂消费。韶关作为广东省工业基础较为雄厚的重工业城市，生产的钢材等冶金制品，可以输送至江西省赣江沿线地区。

据初估，赣粤运河建成后潜在运量可达3亿吨以上。其中，陆路运输、绕海运输转为内河的转移运量需求为2亿吨，产业转移与经济协调发展产生的诱发增量需求为1亿吨，可为赣粤运河提供充足的货源保障。

此外，赣粤运河也能让内河水运成为沿线地区水资源开发利用的动力和纽带，为赣南、粤北地区提供就业机会。借助水源水库及沿线枢纽梯级的水电站一旦建设成功，装机容量估计可达近百万千瓦，预计年发电量约为825.5亿千瓦时，年发电收入约为413亿元。

难度

江西与广东间横亘南岭 不可忽视修建成本

但运河的修建却并非易事。

浙赣粤运河分为两部分，从难度上来看，赣粤运河要难于浙赣运河。

钱塘江上游的常山江与长江流域的信江直线相距仅30公里，可以开挖人工运河将两者沟通，对其的规划可以追溯到上世纪80年代交通运输部规划院编写的《浙赣运河规划方案研究》。

该方案提出，浙赣运河东起浙江省杭州市七堡，西至江西省信江褚溪河口，经钱塘江、兰江、衢江、常山江，在衢州市常山县上蒋至江西省玉山县段跨越分水岭，经信江过上饶、鹰潭等县市注入鄱阳湖后入赣江进长江。

相比之下，赣粤运河显得困难和复杂许多。江西与广东之间，却有南岭横隔。在古代，南岭就是南北货运的最大阻碍之一；如今从江西湖南乘坐高铁入粤，也要横穿一众隧道。

翻山越岭，势必抬升建设成本；而赣粤运河处于河流上游，水源量也是一大制约，这些现实问题都需要重视。

任何工程都要考虑战略价值，但也不能忽视成本。尤其是在各地债务问题凸显的当下，经济价值无疑要放在前面。

但赣粤之间修建运河的信念却由来已久。

根据史料记载，早在公元前214年，秦始皇修建灵渠，将长江水系与珠江水系连为一体。然而目前的灵渠，泥沙淤积，已经不具备通航条件。除了它，就没有其他连接两大水系的运河了。

明朝初期，大学士解缙提出过开凿赣粤古运河的构想，试图将赣江水与北江水用于农田灌溉。到了近代，孙中山在《建国方略》中，对此亦有提及，上世纪30年代，民国政府一度筹划此事，但最终未能实现。

新中国成立后，交通运输部、赣粤两省及赣州、韶关两地区有关部门多次开展赣粤运河勘查测量、座谈调研，于上世纪80年代由两省交通运输部门编制《赣粤运河通航可行性研究报告》，提出了赣粤运河线路推荐方案。可惜由于各种因素，项目一直未能实质性动工。

2016年之后，广东省重新启动粤赣运河相关专题研究工作，就关键技术问题进行可能性研究，对开发方案进行工程量和费用测算，并分析了工程建设的经济效益。

在多方的合力推动下，2020年以来，江西启动开展了一系列赣粤运河江西境内的规划前期研究。现在，钱塘江与鄱阳湖“牵手”打造的浙赣运河与赣粤运河在规划上实现无缝连接，开辟了江西内河出海新通道。

2021年1月8日，这个世纪水运工程被写进江西省交通运输厅发布的《关于推进交通强省建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》描绘出江西未来30年综合交通运输发展的新蓝图，提出要振兴赣鄱千年黄金水道。浙赣粤运河被寄予厚望——“可有效提升我省区位优势，推动江西内陆开放型经济试验区建设，促进全省经济社会发展。”

挑战

运河修建要解决水资源、生态等问题

横亘在“世纪运河”这个大工程面前的，仍然是许多有待解决的难题。

比如，在水资源方面。赣粤运河部分梯级之间通航水位不完全衔接，现在没有小的河流做基础，需要开挖人工运河，且赣粤运河位于河流的上游源头段，河流流量偏小，对于那些人工开挖的运河段，将面临几乎完全无水源补给的困难。

沿线桥梁改造和土地征用上的疑虑也未打消。运河的规划区分布有较多的跨河桥梁，桃江、浈江的部分桥梁，基本不能满足Ⅲ级航道的通航要求，要通航势必要对这些桥梁进行拆除、改建。

此外，运河途经数个县城及乡镇，会淹没河岸地势较低的耕地、道路，越岭段人工开挖运河时，也会占用相当数量的土地，届时拆迁和移民安置的问题也需要妥善解决。

交通运输部水运科学院船舶运输经济研究室相关人士表示，要克服这些困难，破局之道主要在于投资，需要加大中央财政预算投资。要解决水资源和桥梁改建等问题，则需要研究制定更适合航道发展特点和船型创新需求的内河航道通航技术标准，通过船型标准化的方式来提升航道等级及通过能力，降低航道对水资源的需求量和桥梁改建的难度。

生态保护的问题同样值得重视。运河沿线，涉及孔江国家级湿地公园、丹霞山国家级自然保护区、水源保护区等。大型跨水系工程实施时，如果对生物和生态的影响未予以充分评估，仓促推进，可能会造成物种扩散、竞争，甚至替换。因此，需要综合评估经济效益和生态影响的得失。

释疑

高铁时代为何建运河？水运成本是铁路1/2

目前，中国正进入“市市通高铁”时代，全国高铁运营里程超过4万公里，超过世界其他国家的总和。高铁时代，为何还要大力建运河？

“究其根本，水运性价比太高了。”杭州交投船闸管理有限公司相关业务部门负责人介绍。“从经济运价分析，目前大宗货物运输按每公里运价收费，航运价格是远远低于公路和铁路的。”简单来说，水运具有运能大、单位运输成本低、能耗小、污染少等优势，更适合煤炭、钢铁、工业产品等大宗货物运输。

即便是铁路和公路运输发达的今天，在水资源丰富的地区，水运成本依旧远低于陆运。曾有测算显示，水运成本是铁路运输成本的1/2，公路运输成本的1/5，航空运输成本的1/20。

千年京杭大运河至今仍在发挥重要作用，今年，京杭运河杭州段二通道，正式通航。至此，京杭运河航道等级达到三级，千吨级船舶可以从山东顺水而下直达杭州，通过二通道进入钱塘江，做到“千里杭州一日达”。

大运河的主要作用除航运外，还可用于灌溉、分洪、排涝、给水等。大运河的意义不仅局限于降低运输成本，更在于实施运河工程后引来的水资源，尤其是对工业、农业发展，有助于引导产业布局和区域经济发展。

众所周知，鄱阳湖是我国第一大淡水湖，是典型的“过水型、吞吐型、季节性湖泊”。“洪水一片，枯水一线”是其自然地理特征。每年2月到6月枯水期，鄱阳湖湖水大量外流；从7月到次年1月的丰水期，则经常性出现长江水倒灌入湖，洪水泛滥，给当地经济社会发展带来极大隐患。如何调节鄱阳湖的季节性特征？

第一种方案是修建大坝，在洪水来临的时候可以开闸泄洪，在干旱的时候可以起到存水的作用。第二种方案就是开凿运河，打通长江水系与珠江水系，让鄱阳湖封闭的水能流动。

很显然，江西方面选择了第二种方案。

文/易福红

编辑/倪家宁