“法院自己受了灾，却还主动到我们基层征集司法需求，开展诉源治理，还送来急用物资，人民法院时刻心系山区经济社会发展，我和村民们都看在眼里，记在心里！”全国人大代表、北京市门头沟区炭厂村党支部书记邢卫兵对门头沟区人民法院党组书记、院长亓纪说道。

今年7月底8月初，北京遭遇罕见的暴雨袭击，其中门头沟区七成人口受灾，抢险救灾任务十分艰巨。门头沟区人民法院在做好自身灾情处置工作的同时，积极投入全区防汛救灾工作大局，组织干警投身一线，立足职能出台十项举措，最大程度保障人民群众生命财产安全，为地区防汛抢险救灾及灾后恢复重建提供有力司法服务和保障。

到群众需要的地方去

门头沟区炭厂村曾被评为“中国美丽休闲乡村”，这里山美水美，风景宜人。前不久，门头沟区人民法院还在此设立了普法驿站。

此次暴雨给炭厂村造成了不小的损失，门头沟区人民法院立即联系邢卫兵书记了解受灾情况和灾后重建需求。在恢复进村交通后，亓纪第一时间赶赴炭厂村，为村民送去药品、生活用品、应急物品等物资100多箱，并走访干部群众了解司法需求，帮助炭厂村恢复重建，这才有了开头的一幕。

前往炭厂村征集司法需求、捐赠物资

邢卫兵告诉亓纪，景区经营、民宿产业、基础设施等多领域亟待恢复元气，后续合同签订、工程建设、生态修复等工作都需要法院靠前帮助研判风险，进行针对性普法宣传，让炭厂村的恢复重建之路走得又稳又好。

在回去召开的党组会上，亓纪要求，要充分发挥党建桥梁纽带作用，全力做好辖区防汛救灾和灾后重建工作。并要求全体党组成员要率先垂范，深入基层一线，面对面倾听基层干部群众的诉求。在党组的带领下，各支部充分发挥主观能动性，以实地走访、共建座谈、电话沟通、微信联络等各种途径开展对接共建，共征集意见建议20条，涵盖涉灾问题普法宣传、提供法律政策指引、开展涉灾纠纷调处化解等各方面。

前往镇街就财产损害问题开展普法宣传

随后，分管领导组织多个业务部门骨干力量马不停蹄编写了《防汛抢险救灾工作法律指引》，及时制发各镇街党委政府，深入社区开展普法讲座，引导企业、群众合法合理维护权益。

“及时雨啊！”门头沟区斋堂镇镇长韩小胜在收到法律指引后表示，“有了这份指引，开展工作心里有谱多了！”

防汛抢险救灾工作法律指引

到灾后重建一线去

“燃气管道修建事关灾后民生保障，现在有村民认为管道修建会造成山石松动，影响安全，坚决反对，导致工程迟迟无法推进，法庭能不能提前介入，从法律角度一起做工作？”

面对王平镇政府提出的司法需求，王平村人民法庭负责人马钢锤赶忙深入现场，在了解详细情况后，马钢锤向在场群众释明法律、讲清道理，并积极组织现场调解，最终取得群众理解，燃气管道修建工程顺利推进。“多亏了你们，帮着解决了大难题！”王平村镇政府工作人员紧锁了几天的眉头终于舒展开来。

大台街道是王平村人民法庭管辖的三个街镇之一，在此次洪灾后大量房屋被冲毁，部分地区已经不具备继续生活的条件，街道决定对相关区域的民众采取转移安置措施，但有四名已经丧失生活能力的老人拒绝搬迁。多次沟通无果后，街道无奈之下希望法庭能够提供帮助。接到请求之后，法庭干警及时走访，了解到四名老人主要是怕子女不想赡养才拒绝搬迁。法庭通过多方面努力找到老人子女，一一上门走访，释法说理，劝服子女主动将老人接下山进行赡养，保障街道异地安置工作圆满完成。

前往街道了解居民诉求

据了解，针对涉灾纠纷化解、灾后重建相关法律问题，门头沟区人民法院强化对接会商、联动配合，与区人保局、消防支队等相关职能部门开展共建座谈，就洪灾发生后劳动关系、社保缴纳、涉灾商铺消防验收等法律领域的新情况及时提出解决对策。依托府院联动机制，配合相关行政主管部门、社会组织联动处置抢险救灾及灾后恢复生产过程中可能发生的行政纠纷，积极支持行政机关在过渡安置、灾后恢复过程中依法行使行政管理权。

强化对接会商、联动配合，与多家单位开展共建

到纠纷第一现场去

8月16日，永定镇政府工作人员拨通了12368电话：“是诉源治理热线吧？我们镇居民王某反映由于物业公司防洪措施不到位，造成其所有的地下仓储间被洪水浸泡，损失严重，要求镇政府解决，让物业公司赔偿损失。这责任究竟谁来担？请法院来指导一下！”

接到派单后，立案庭副庭长谌蜀梅联合属地司法所、社区居委会一并勘查现场，初步分析损害发生系不可抗力，从“情、理、法”的角度充分释法说理，最终双方互相谅解，当事人撤回诉求，避免因纠纷交涉导致损失扩大。

在一起受损车辆理赔案件中，原告占有使用的登记于其已经去世母亲名下的车辆在洪水中受损，由于权利人不一致导致保险理赔出现障碍，门头沟区人民法院第一时间与保险公司及各方继承人取得联系，耐心细致开展调解工作，于立案次日推动各方达成调解协议，当场出具调解书，当天理赔完毕，通过高效办理一个案件将纠纷实质性化解，避免引发多个诉讼，为此类纠纷解决提供了范例。

洪水中受损的车辆

针对灾情引发的矛盾纠纷，门头沟区人民法院主动研判、提前介入，系统梳理走访调研过程中发现的普遍性问题，通过镇街政法委员机制与属地党委政府对接，通过司法建议、风险提示等方式，做实抓前端、治未病，促进诉源治理。倡导守望相助，积极引导当事人和解协商、共渡难关。

到群众内心深处去

对受灾群众的必要诉讼需求，门头沟区人民法院坚持上门服务、快速立案、优先审理、快审快执，将人文关怀融入办案全过程。

因受灾情影响，居住在斋堂镇的高大志（化名）房屋受损严重，无法居住，年迈的父母亦需要安置照顾，经济状况紧张。前妻樊小妹（化名）据此请求将婚生子小童（化名）的抚养关系变更至其名下。得知情况后，门头沟区人民法院立即组织双方当事人开展线上调解，充分了解高大志一家的受灾情况以及家人学习生活需求。经过一小时的释法明理，双方就子女变更抚养权及抚养费支付的问题达成一致，签订了调解协议。

在一起某环保公司申请解除保全案件中，考虑到巨额资金及财产被冻结对企业经营的影响，干警克服重重困难，在48小时内解除对环保公司银行账户及财产的冻结措施，为灾情期间民营企业的正常经营保驾护航。

灾情发生以来，门头沟区人民法院通过党建引领参与基层治理、12368“一号响应”诉源治理等机制，提供涉灾法律咨询50余次，接待受灾地区群众140余人次，最大限度减少房屋渗水、电梯进水等矛盾进入到诉讼程序，通过多元解纷方式妥善化解涉灾纠纷10余起，其中2起案件入选最高人民法院发布的妥善化解涉汛矛盾纠纷典型案例。

前往所在辖区发放法律指引

“门头沟区人民法院将继续用好党建纽带，充分发挥职能作用，切实将涉灾矛盾纠纷吸附在基层、化解在诉前，以能动司法的实际行动全力支持全区防汛救灾和恢复重建工作，为重建更加美好的靓丽家园和推进首都法院工作现代化贡献更多司法力量。”亓纪表示。

供稿：门头沟区人民法院

文字：孙冬冬 张磊 段旭

编辑/赵亚亮