深圳的人口数据历来备受关注。
5月8日,深圳市统计局发布《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,2022年,深圳常住人口1766.18万人。这一规模相较于2021年的1768.16万人,减少1.98万人。根据公开信息,这是深圳1979年立市以来人口首次负增长。
近43年以来人口首次下降
上述统计公报显示,深圳全市2022年年末常住人口1766.18万人。其中,常住户籍人口583.47万人,占常住人口比重33.0%;常住非户籍人口1182.71万人,占比重67.0%。
深圳全市2021年年末常住人口1768.16万人。其中,常住户籍人口556.39万人,占常住人口比重31.5%;常住非户籍人口1211.77万人,占比重68.5%。
也就是说,相较于2021年的1768.16万人,2022年深圳常住人口减少了1.98万人。
值得注意的是,前年(2021年),深圳常住人口较上一年还增加了12.15万人。而过去10年间,深圳人口增加了700多万人。
2021年公布的第七次全国人口普查结果显示,深圳市常住人口(含深汕特别合作区,下同)1756.01万人,与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比,增加713.61万人,增长68.46%,年均增长5.35%。
据界面新闻报道,人口学者何亚福发文表示,这是1979年设市以来,深圳常住人口首次下降。深圳常住人口在1979年只有31.41万人,在1987年突破100万人,在2010年突破1000万人,在2017年突破了1500万人。
对于深圳市人口数量出现首次下降的原因,何亚福表示,2022年受疫情影响,部分行业用工需求下降,导致了一些外省务工人员回流家乡。
还有一个原因是,深圳从2021年开始收紧了落户政策。2021年5月,深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》和《深圳市居住社保积分入户办法(征求意见稿)》。其中,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师。将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。
与深圳类似,广东佛山2022年也出现了人口规模缩减,常住人口减少6.03万人。从全省范围看,2022年广东省常住人口减少27.2万人,省外流动人口减少69.2万人。广东省统计局官网刊文解释称,这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下,省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。
深圳未来人口增量空间如何?
据21世纪经济报道,2021年5月,深圳人社局发布了《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》,提出对当年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴,新引进入户并在深圳全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。
由此,此前入户深圳的本科生和硕士生分别享受的15000元/人及25000元/人的补贴取消,博士则待定。
深圳人才工作局曾在2021年提出,未来5年,深圳的引才政策将进一步升级,聚焦重点产业和民生领域,吸引集聚100名左右杰出人才,100个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高层次创新创业团队,10000名以上引领经济社会高质量发展的高精尖缺人才,100万名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才。
2021年6月,深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案),其中一个数据备受关注——基于资源环境紧约束的现实状况,综合考虑城市宜居水平,按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施。
这意味着,到2035年,深圳或希望将常住人口控制在1900万。而从2020年到2035年的15年时间里,深圳的人口增量空间大约为144万,年均增量空间不足10万。
每日经济新闻综合自澎湃新闻、界面新闻、21世纪经济报道
编辑/樊宏伟