超大城市治理 系列报道之十

“一核”引领、“两翼”齐飞。2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，京津冀协同发展上升为重大国家战略。9年来，北京发挥“一核”的辐射带动作用，推动雄安新区和城市副中心“两翼齐飞”，加快走出一条协同发展之路。

京南一百二十公里外的雄安新区，塔吊林立、机器轰鸣。在这里，基础公共服务、交通设施、住宅和办公楼都在热火朝天的建设和完善之中。一座崭新的“未来之城”正拔节生长。

规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。打造北京非首都功能疏解集中承载地，是设立雄安新区的初心。北京也始终以分内之事支持雄安新区建设，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。全心全力，支持雄安新区建设取得新进展。

雄东片区B单元安置房项目建设正酣，总建筑面积245万平方米 供图/CFP

对口帮扶出实效 公共服务提质升级

“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。”规划伊始，习近平总书记就对雄安新区提出这样要求。党的二十大报告中也明确提出要“高标准、高质量建设雄安新区”和“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。

为助力提升雄安新区公共服务水平和综合承载能力，北京有求必应、积极配合。2017年，雄安新区提出“千年大计，教育先行”，京津冀三地签订教育合作协议。北京推动“建三援四”项目，其中，朝阳区实验小学教育集团和容城小学结成帮扶对子就是其中之一。

“对口帮扶的这几年，课堂发生了很大的变化，学校也开起了十几个学生社团，孩子们更是多次来到北京参加实践活动，学习热情和劲头比以前足多了。”河北雄安容城小学德育处副主任、大队辅导员田立艳，在谈到与朝阳实验小学教育集团帮扶结对的成果时不禁感慨，自己和孩子们都是结对帮扶的获益者，学校的教学质量更是得到了显著提升。2018年3月1日，朝阳区实验小学教育集团和容城小学结成帮扶对子。

田立艳告诉北青报记者，几年来，朝阳区实验小学教育集团通过校长导学、专家引领、名师工作室、组团指导、跟岗交流等方式在教学教研方面给予容城小学支持。“疫情之前，北京专家老师每周两天走进雄安，面对面给老师们指导、教研。从教学目标的制定到教学计划设计和执行，都手把手地教。疫情期间，我们也多次远程进行集体备课、集体教研。”作为数学老师的田立艳坦言，如今，她的课堂也由原来的传统灌输式教学转变为以“学生为主体”的课堂，通过实践探究等多种形式激发学生学习兴趣。

除教育之外，在医疗方面，作为北京“交钥匙”支持的项目，雄安宣武医院也将于2023年建成交付。在交通方面，“四纵三横”高速公路和对外干线公路网全面建成。生态治理取得阶段性成效，白洋淀“华北之肾”功能加快恢复。

央企总部加速落户非首都功能疏解取得新突破

中国星网总部主体结构封顶，中国中化、中国华能总部加快建设，新成立的中矿集团落户并完成选址……一家家标志性项目也在雄安新区的提速建设，为承接北京非首都功能疏解树立标杆，非首都功能疏解已见“新成效”，取得新突破。

直径近百米的基坑内，几十根钢结构柱竖起，三台塔吊高高矗立……采用白洋淀“金芦苇”设计理念建设的中国中化总部基地正在进行加紧建设中。据悉，为让项目加速落地，在确保安全和质量的前提下，工地全天24小时都在施工。中化控股雄安置业有限公司项目总监张吉烁曾在接受媒体采访时提到，“燃气管道和通信电缆迁移、地面障碍物清理等，这些拿地前的事项，一些地方可能要2个多月才能完成，而雄安新区只用了10天，对我们加快工程进度很有帮助”。

之所以能实现施工建设的“雄安速度”，离不开各个环节的紧密配合。雄安新区启动区指挥部副指挥长李波曾在接受媒体采访时就表示，他们把工位“搬到”工地，每天现场询问企业建设过程中遇到的困难，小问题当场解决，不好处理的情况立即组织相关部门共同协调处理。启动区是雄安新区建设主战场，也是雄安新区率先建设区域，这里的每一天都有新变化。

去年11月底，中国中铁决定未来要将旗下多家企业疏解搬迁到雄安新区，并加快选址统筹投资建设中铁雄安基地。作为主动率先以产业集群方式疏解落地雄安新区的首家央企，中国中铁雄安区域总部综合部部长范丙文此前在接受媒体采访中提到，此次产业集群入驻中，中国中铁下属企业各有一家子公司迁入雄安新区。目前，已有5家三级子公司在新区注册成立。

根据北京市统计局2月21日公布数据显示，雄安新区承接北京非首都功能疏解取得突破，首批标志性疏解项目有序推进，3家央企总部开工建设，中国矿产资源集团、4所高校和2家医院选址落位，央企设立各类分支机构140多家，首个央企产业集群中国中铁入驻雄安新区。

筑巢引得金凤来 雄安商务服务中心正式启用

筑得鸾凤台，引得金凤来。优质的配套服务和良好的营商环境，才能留住企业、留住人才。就在年初，雄安新区第一座标志性城市综合体——雄安商务服务中心正式启用,用以承接北京非首都功能疏解和北京企业先期入驻的职住一体化综合园区。约90万平方米的总建筑面积，融合了商务办公、时尚商业、高端酒店、会展中心、精品公寓和高标准幼儿园六大业态。其中，8.5万平方米的会展中心可以满足3000人同时开会的需求，2500套公寓可以满足约3000人的居住需求，高端酒店满足商务人士差旅需求等。北青报记者了解到，目前，首批已有40多家企业入住其中，包括中国工商银行、奇安信、国泰君安证券和中铁建设等央企和知名企业。

“入驻商服之前，各个企业位置比较分散，没那么方便。现在我们中铁系统、铁建系统、中建系统都搬入商服三号楼，这会产生一种集聚效应，在沟通、合作方面提高效率。也会让我们在现代化的办公场所里边，目睹雄安新区活力迸发、日新月异。现在中铁建设集团的雄安发展公司已经是二类疏解企业了，后期还会逐步加大在雄安的投资、建设力度。”中铁建设集团雄安指挥部综合部部长褚云铮曾在接受媒体采访时说道。

文/北京青年报记者 武文娟
编辑/崔毅飞