国家统计局日前发布2022年国民经济和社会发展统计公报。初步核算,2022年全年国内生产总值(GDP)达1210207亿元,比上年增长3.0%。全国城镇新增就业1206万人,超额完成1100万人的年度目标任务。居民消费价格指数(CPI)月度涨幅始终低于3%,全年仅上涨2.0%,大幅低于美国8.0%、欧元区8.4%、英国9.1%等发达经济体的涨幅,也明显低于印度、巴西、南非等新兴经济体6%—10%的涨幅。
2022年,我国经济社会发展遭遇国内外多重超预期因素冲击,面临的风险挑战前所未有。从国际看,百年变局与世纪疫情交织,乌克兰危机复杂演变,世界经济滞胀风险上升,不稳定不确定因素明显增多。从国内看,疫情反复延宕,高温干旱等自然灾害频发,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加,稳增长稳就业困难增大。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,果断加大宏观政策实施力度,有效应对超预期因素冲击,稳住了宏观经济大盘,促进发展质量稳步提升,保持社会大局和谐稳定。一份稳中向好的成绩单增添了经济向上的信心。
这种信心来自于准确识变的“强筋健骨”。面对去年的困难局面,党中央、国务院果断决策,及时出台稳经济一揽子政策和接续措施,各地区各部门统筹疫情防控和经济社会发展,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,促进三季度经济大盘恢复回稳,四季度总体延续恢复态势。从推动重大项目加快建设,到加快设备更新改造落地;从稳定和扩大消费,支持平台经济持续健康发展,到落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策;从持续保障交通物流畅通,到加大金融对实体经济支持力度;从适时适度运用降准等货币政策工具,到做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶……宏观政策的时、效、度有机融合,对稳投资和扩消费发挥了积极作用。
这种信心来自于助企纾困的“放水养鱼”。面对去年各类企业特别是中小微企业遇到的经营困难,各项精准帮扶举措不仅稳住就业“压舱石”,也助力市场主体休养生息。减税降费作为稳经济的重要抓手,对市场主体减负增能成效显著。根据国家税务总局公布的数据显示,2022年,我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元。分企业规模看,小微企业和个体工商户是受益主体,新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元,约占总规模的比重四成;近八成个体工商户在2022年无需缴纳税款。在此背景下,个体工商户等市场主体活力显著增强。根据国家市场监督管理总局最新统计数据,截至2023年1月份,我国市场主体达1.7亿户,其中个体工商户1.14亿户,约占总量的三分之二,带动近3亿人就业。
这种信心来自于赛道创新的“弯道超车”。去年国际市场竞争更趋激烈,外部对我国科技领域打压持续,断链脱钩风险加大。我国坚定实施创新驱动发展战略,大力激发创新活力。2022年,规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%,高技术产业投资增长18.9%;新能源汽车、太阳能电池、工业机器人等新赛道产品产量分别增长90.5%、46.8%、21.0%。随着企业创新激励力度不断加大,发展新动能不断成长。
当前,我国经济增长正在企稳回升,1-2月消费加快恢复、市场预期明显提升,但经济运行仍面临不少风险挑战。2022年稳中向好的成绩单提示我们,我国经济韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变,长期向好的基本面没有改变,支撑高质量发展的要素条件没有改变。只要我们因时因势加大宏观政策调节力度,主动作为以改革促创新,解决困扰群众的急难愁盼问题,就一定能够巩固经济增长企稳回升势头,推动经济社会持续健康发展。
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵