稳投资稳增长，重大工程挑大梁。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗近日在国新办发布会上表示，下一步，国资委将切实强化稳增长稳投资措施，加强规划牵引和动态监测，推动企业优先做好涉及国家“十四五”102个重大工程实施，加快推进中央企业“十四五”规划确定的1400项重大投资项目建设进度，其中包括中国海油深海一号二期工程、国家电投防城港核电项目、多家电网电力企业参与风光大基地项目等，力争能够形成更多的实物工作量。
据澎湃新闻了解，国家电投防城港核电项目即广西白龙核电项目。该项目位于防城港市江山半岛最南端，厂址建设条件优越，是我国稀缺的核电厂址战略资源。项目拟采用“国和”系列第三代核电技术，规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，总投资约1200亿元，分期建设。项目已列入国家一系列战略规划，前期准备工作正在稳步推进，力争一期工程尽快取得国家核准批复并开工建设。
白龙核电鸟瞰图
据澎湃新闻不完全统计，辽宁、江苏、浙江、广东、广西、海南、福建、山东等多省份均将大型核电项目列入地方“十四五”规划。哪些经过多年稳步推进、筹备已久的核电工程有望在“十四五”开工？
多重目标背景下，核电发展迎来重要窗口期
广西日报此前报道，2022年12月21日，广西与国家电投举行防城港白龙核电项目建设会商会议暨《防城港市人民政府 国家电力投资集团有限公司共同推进白龙核电项目建设合作协议》签约活动。广西壮族自治区党委书记刘宁在会上表示，自治区党委、政府高度重视白龙核电项目，在国家电投的支持下，有关方面以积极稳慎的态度，对此进行了长时间认真研究论证。“双方共同推进防城港白龙核电项目建设，对提升广西能源电力保障供应，加快能源电力清洁低碳转型，保障‘双碳’目标如期实现具有重大意义。”
更早之前，白龙核电一期工程被写入国家发改委去年3月印发的《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》。实施方案提出，强化能源资源保障，清洁能源开发的重点工程包括“建设昌江核电二期，推进廉江核电一期、防城港红沙核电三期、白龙核电一期等工程前期工作。”
大型核电项目历来是稳增长的利器。作为庞大复杂的系统工程，一个成熟的核电项目的建设工期大约需要五年时间。一次性投资金额大、产业链条长、建设周期长，建设过程中需要使用大量机电设备及建筑、施工安装和设计技术服务，核电工程可对相当多的产业形成直接和间接的拉动作用。
同时，零碳排放、出力稳定、高能量密度的核电，也是中国实现碳达峰、碳中和目标不可或缺的主要手段之一。随着电力系统低碳转型进程加快、间歇性可再生能源占比越来越高，核电作为低碳能源系统的基荷电源，能够支撑电网消纳大比例非水可再生能源，保障电网安全稳定。
在多重目标背景下，核电发展迎来重要窗口期。为提升能源保障能力和促进绿色发展，去年国家加大了核电的核准力度。2022年，总计10台核电新机组在国务院常务会议上获得核准。澎湃新闻记者查阅历年核电项目核准情况发现，2022年是继2008年的14台机组获批后，十余年来核电核准速度和数量最高的一年。
2022年8月，国家能源局提前谋划“十四五”中后期电力保供措施。会议要求，按照“适度超前”原则做好“十四五”电力规划中期评估调整工作，确保“十四五”末全国及重点地区电力供需平衡。其具体措施包括，逐省督促加快支撑性电源核准、加快开工、加快建设、尽早投运，加快发展风电光伏等新能源，推动金沙江上中游、澜沧江上游、黄河上游等河段水电项目开工，推动前期工作较为充分的核电项目及跨省区输电通道项目等尽快核准开工建设。
除了国家电投广西白龙核电一期工程，还有哪些正在推进中的核电项目有望开工？据澎湃新闻了解，总体来看，既有成熟厂址也有新开辟的厂址，四大核电开发商、华龙/国和两条自主核电技术路线齐头并进。
前述《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》中提及的防城港红沙核电三期，即中广核广西防城港核电项目5、6号机组。红沙核电项目位于防城港市企沙半岛东侧，是我国在西部地区开工建设的首个核电项目，规划建设6台百万千瓦级核电机组。该项目一期工程两台机组已于2016年投入商业运营，二期工程3、4号机组采用我国自主三代核电技术“华龙一号”，正在有序推进建设。
广西壮族自治区人民政府办公厅2022年8月印发的《广西能源发展“十四五”规划》提出，坚持安全为先，稳妥推进先进核电发展，力争“投产一批、开工一批、储备一批、保护一批”核电项目。“力争‘十四五’前期推动防城港红沙核电三期5、6号机组和白龙核电一期1、2号机组核准并开工建设。”
除了广西，还有哪些省份的核电项目正在推进
福建的核电总装机规模位居全国第二，仅次于广东。未来数年，福建的核电规模将继续扩容。
福建省人民政府办公厅2022年5月印发的《福建省“十四五”能源发展专项规划》提出，按照“控火、强核、扩风、稳光、减水、增储、优网、补短”的基本思路，推进源网荷储协调发展。根据经济发展对电力需求，预计2025年福建省用电量3300-3436亿千瓦时，年均增长5.9%-6.7%；2025年全省电力规划装机达8500万千瓦，其中核电1403万千瓦、占16.5%，新增417万千瓦。
该规划要求，合理安排在建电源投产时序和有序推进项目前期工作，进一步优化电源结构布局。在安全稳妥发展核电方面，“推动宁德核电5号、6号机组、漳州核电3号-6号机组、霞浦核电等项目前期工作，并做好其他核电厂址的保护与论证。”
宁德核电站是福建省首个开工的核电站，由中广核集团开发，该项目一期工程1-4号机组已于2016年7月全部投产。漳州核电站由中核集团开发，去年9月，漳州核电二期（3、4号机组）获得核准。
霞浦则颇为特殊，两家业主、多堆型并存。2017年底，中核集团在福建省霞浦县宣布示范快堆工程土建开工，快堆是第四代先进核能系统主力堆型。
对于手握第四块核电“牌照”的大型发电央企华能集团而言，霞浦是其自主开发的三大核电基地之一，规划建设1台60万千瓦高温气冷堆核电机组和4台百万千瓦级“华龙一号”压水堆核电机组，厂址已列入国家核电中长期发展规划，并进入核电“十四五”开工备选项目。
据华能霞浦核电有限公司的公开资料，2022年1月“华龙一号”压水堆核电项目“路条”正式获批，项目进入实质性开发阶段，计划于2028年至2031年上述全部5台核电机组陆续建成投产。
广东作为能源消费大省、资源小省，2020年能源供应对外依存度高达74%。《广东省能源发展 “十四五” 规划》提出，“十四五”时期广东省能源需求将继续保持快速增长，“十三五”时期存在的季节性、时段性能源供应紧张将延续甚至加重，保障能源供需平衡压力增大。在确保安全的前提下，高效建设惠州太平岭核电一期项目，积极有序推动陆丰核电、廉江核电等项目开工，并推动后续一批项目开展前期工作；做好核电厂址保护工作。
广东省惠州市能源与重点项目局2021年底公布的项目建设信息公告显示，中广核广东太平岭核电项目二期工程按照华龙融合持续优化技术路线，拟建设2-4台百万千瓦三代核电机组，该项目现已纳入《国家能源发展“十四五”规划》和《核电中长期发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）开工项目清单。项目选址“两评”报告已经国家核安全局正式受理，公众沟通、现场准备以及其他支撑性文件获取等工作正加快组织推进。
在山东，烟台市人民政府去年12月发布《山东海阳核电5、6号机组项目建设信息公告》。公告显示，山东海阳核电厂规划建设6台百万千瓦级核电机组，一次规划，分期实施。海阳核电项目1、2号机组是国家三代核电自主化依托项目，分别于2018年10月、2019年1月投入商运。海阳核电项目3、4号机组于2022年7月开工建设。“本项目在1-4号机组建设的基础上，扩建两台CAP1000核电机组，于2020年纳入山东省基础设施互联互通重点推进项目，于2022年9月取得国家能源局关于开展前期工作许可，项目前期准备工作进展顺利。”海阳核电项目由国家电投山东核电有限公司开发建设。
在辽宁，去年9月底引发的《辽宁省加快推进清洁能源强省建设实施方案》提出，安全有序发展核电，“争取徐大堡核电1、2号机组和庄河核电一期尽快核准并开工建设。”
据上海证券报报道，去年6月辽宁省政府召开新闻发布会就《辽宁省加快推进省级重点项目建设工作方案》进行解读时，辽宁省能源局监管总监宋阳表示，辽宁将积极安全有序发展核电，加快徐大堡核电3、4号机组建设，力争徐大堡1、2号机组尽快核准，有序推进庄河核电前期工作，发挥好核电保障能源供给、优化能源结构的“压舱石”作用。
据宋阳介绍，辽宁濒临渤海和黄海，核电厂址资源相对丰富，有三个核电基地，包括瓦房店的红沿河基地、兴城的徐大堡基地以及庄河基地。三个基地都按照6台百万千瓦级核电机组进行规划，也都列入到了国家规划。截至2021年底，辽宁核电的装机总量是558万千瓦，占辽宁总装机的9%，发电量占18.5%，远高于全国比例。未来，辽宁还将全力以赴推进核电建设。
徐大堡、庄河核电厂址均由中核集团牵头开发。徐大堡有着近40年的选址与开发历史，2006年，中核集团与辽宁省人民政府签订核电建设框架协议，徐大堡项目正式启动。在1、2号机组尚未开工的情况下，中俄合作的徐大堡核电3、4号机组已在2021年5月率先开建。
去年11月，大连市人民政府与中核集团、大唐集团举行辽宁庄河核电项目一期工程签约仪式。大唐集团彼时称，辽宁庄河核电项目经过16年厂址选址、保护和培育，项目逐渐发展成熟，“按照‘十四五’开工建设的总体目标，中国大唐与中核集团携手合作，加快推进庄河核电项目一期工程建设。”
不过需要强调的是，核电项目在经国务院核准、通过国家核安全局的安全审查并获颁建造许可证之前，必须先完成一套严格复杂的审批流程。核电项目何时能开工，不光与前期工作取得的进展和建设条件的成熟度有关，最终仍取决于国家的统一部署和决策。
据统计，截至目前，我国大陆地区共有商运核电机组54台，在建核电机组23台，在建规模继续保持世界领先。核电站分布在东部沿海8个省份，自北向南分别是辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南。
国家能源局局长章建华日前表示，积极安全有序发展核电，是党的二十大明确作出的战略部署，是我国能源战略的重要组成部分，对优化我国能源结构、保障能源安全、构建新型能源体系、助力实现碳达峰碳中和具有重要作用。
核安全是核电发展的生命线，发展核电必须以确保安全为前提，我国核电机组一直保持良好的安全记录。
国家核安全局副局长、核电安全监管司司长汤搏此前受访时介绍称，世界核电运营者协会（WANO）全球核电机组2021年综合指数排名显示，全球393台运行机组参评、77台满分，中国大陆地区48台机组参评、34台满分，约93%机组的综合指数处于中值以上，处于世界领先水平。监测结果也表明，核设施周边环境的辐射始终处于正常水平，核设施运行未对公众和环境产生任何不良影响。在建核电厂和研究堆在选址、设计、制造、建造、安装、调试等各环节实施了质量控制，建造质量整体受控。
编辑/樊宏伟
