公共卫生应急处置预备队伍，为推动重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力达到国际一流水准提供有力支撑

记者24日获悉，上海市卫生健康委应急办牵头的《突发公共卫生事件应急预案体系及应急处置“预备队”队伍建设项目》已建立7支公共卫生应急处置预备队，共计5000余人。

上海市卫健委方面介绍，该项目构建了一个指挥平台，建设了一批培训基地、形成了 培训课程体系，制定了管理制度，形成了公共卫生事件应急处置预备队建设机制，为城市公共卫生应急处置预备队在顶层设计、体制机制、运营管理等方面探索新模式。

在新冠肺炎疫情防控中，预备队快速响应：疾病预防控制预备队参与并完成了输入性及本地新冠肺炎疫情等公共卫生突发事件处置，有效处置了各类公共卫生苗子事件；医疗救治预备队、核化救治预备队分批次投入抗疫，共派出20余支医疗队奔赴疫情防控第一线，支援上海各方舱、定点医院、学校的医疗救治工作；应急护理预备队组建隔离病房，救护新冠患者，到社区、学校开展核酸采样。

据了解，疾病预防控制预备队成为践行城市公共卫生安全保障的“第一线防御力量”。该预备队依托市区两级疾病预防控制中心，整合部分社区卫生服务中心青年骨干和优秀公共卫生人才，初步建立起一支学科领域齐全、专业能力扎实的队伍，涵盖卫生应急管理、急慢性传染病防控、免疫规划、公共卫生危险因素处置等专业领域。

瑞金医院公共卫生应急处置预备队是在上海交通大学医学院附属瑞金医院原有应急医疗队、航空医疗救援队基础上，按三级梯队建制，组建成的由700人构成的临时性医疗机构医疗救治预备队。为升级应急装备，提升救援能力，该预备队配置了含穿戴设备、通用背包及专科工具箱组成的应急医疗单兵装备。这意味着，未来在极端灾害环境、人力无法达到的场所，预备队可携带有生命支持和自救物资的5G智慧搜救犬深入现场，实现最大限度救援前移，提高救治成功率。据介绍，为构建培训体系，提高队员技能，瑞金医院联合上海交通大学医学院公共卫生学院，打造公共卫生应急处置“预备队”培训基地，建立专科培训方案，配合沉浸式场景应用与AI人工智能，形成一套标准化培训模板。

采访中，记者了解到，近年来，围绕具备快速机动、野外独立生存能力及防疫移动医院内完成医疗救治任务为重点，上海市东方医院锻造了一支移动医院医疗救治预备队，不断提升上海应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力。建设具有防疫功能的移动医院是上海市东方医院的创新之举。它具有快速展开、无限扩展、快速撤离等优点，能形成可复制、易推广的模式，成为疫情防控期间“作战”利器，为上海公共卫生防疫体系增添新力量，助力上海成为最安全城市。

上海很早就已布置行动，以培养建设一支能适应多种情况下的应急处置和重大活动保障专业化队伍。2010年，根据世博会保障特点和保障任务，上海卫生监督机构创新保障模式，汇集优势力量，成立一支平均年龄不到30岁的保障突击队伍，圆满完成卫生管理保障任务。十年磨一剑，年轻的应急保障人员如今已成长为中坚力量，为建设一支人员相对固定、定期更新、岗位职责明确，具备平战结合的应对公共卫生事件应急处置和重大活动保障能力的预备队打下扎实的基础。

据上海市卫健委方面介绍，上海市公共卫生事件应急处置“护理预备队”是一支平战结合、快速高效、灵活机动、分层分级的队伍，由上海交通大学医学院组建，规模达3000人。根据突发公共卫生事件的不同类别、规模和阶段等需求，预备队采取模块化组队，既可整建制单独执行任务，也可按照任务需求组合。“护理预备队”分三批在12家上海交通大学医学附属医院组建各具特色的“护理预备队”，专业涵盖急救护理、重症护理、内外科急症护理、妇儿重症护理、应急管理研究、应急心理等。项目组开发一套科学的培训体系，并在12家附属医院建立相应的应急护理实训基地，围绕感染控制(防护技术)、人工气道护理等核心技术，通过理论授课、模拟实训、虚拟演练和临床实践，提升护理预备队伍应急救援能力和实战水平。

文/记者 陈静

编辑/朱葳