■ 在与奥密克戎变异株交锋了20多天后，烟火成都归来了。

■ 9月18日下午，成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通告，自2022年9月19日零时起成都市有序恢复生产生活秩序。

■ 面对这场自2020年以来成都遭遇的冲击最大、防控难度最高、最为严峻复杂的疫情考验，“人民至上、生命至上”始终是关键词。

■ 作为人口逾2000万的超大城市，即使在全面加强社会面管控期间，成都的居民依然能出门买到新鲜的蔬菜，病人能走出小区到医院就诊，“防疫泡泡”内重点工厂的设备还在运转……

■ 保住民生就是保住民心，保住民心就是保住城市。让该管的管起来、该慢的慢下来、该停的停下来、该保的保到位，才能最大限度降低疫情对社会、对经济发展带来的不利影响。这场抗疫硬仗背后，是一座城市的为民初心。

该管的管起来

分级分层、分区分类，快排快追快管斩断链

早上5点醒来，已成陈志鸿每日的习惯。作为核酸采集员，过去半个多月里，陈志鸿每天早上7点就开始工作，最长一天工作超过10小时。由于采集量大，每次采集核酸后都要用手消液消毒一遍又一遍，“到最后双手都僵硬麻木了”。

此次奥密克戎变异株隐匿性传染力强，让防控难度超越以往。疫情之初，成都就明确，要“快排快追快管斩断链，笃细笃深笃实管住面”。

以上的快排快追，皆为了快管。这一次，成都在疫情防控中探索出自己的模式。比如，根据实际情况，率先以街道为单位实施管控，分步分类划定了风险管控“包围圈”。且看一组时间线——

8月25日，锦江区报告一起聚集性疫情，成都迅速排查相关风险人员，强化风险人员闭环转运和隔离管控。

8月26日，锦江区涉疫街道率先实施管控措施。

8月31日起，高新区宣布关闭写字楼三天，非高、中风险区居民非必要不外出。

随着疫情快速传播，成都没有犹豫，又果断加大社会面管控力度。9月1日，成都实施“全员核酸检测、居民原则居家”管理要求，尤其是9月6日发布社会面清零攻坚行动通告后，进一步减少人员流动聚集，有效降低疫情扩散风险。此外，成都的防控措施也在不断缩紧，有效控制人员、车辆流动，方便调整核酸检测时间和频次。

成效也清晰可见：经多轮核酸筛查，检出阳性感染者人数逐步下降，疫情处置取得阶段性成效。

随后，成都又创新性地实施分级分层、分区分类管理，逐步有序恢复生产生活秩序，在管得住的情况下，加快城市复工复产步伐。

9月5日起，成都市以区（市）县为单位，实行分级分层管理，连续7天无社会面新增病例的16个区（市）县逐步有序恢复生产生活秩序。

而针对最核心的“5+1”主城区，成都进一步实行了分区分级管理，以街道为单位，制定细化方案，实施管控和放开措施。9月15日12时起，除高新、青羊、金牛、武侯、成华的17个街道外，“5+1”区域有序恢复正常生产生活秩序。直到9月19日零时起，成都有序恢复生产生活秩序。

从一个个街道封控，再到一个个区域解封；从全体原则居家，再到全市有序恢复，应对可谓既快又准。

该保的保到位

“三不停”暖了人心，聚起人心

居家模式，并没有影响成都人的中秋节。

中秋节早上9点，益民菜市长春店开门迎客，不少人把外出的2小时攒到了当天，预备做一顿丰盛的团圆饭。此外，流动菜市也拉着新鲜的时令蔬菜和肉蛋粮油，早早在小区门口等候。

自9月1日以来，成都人的“菜篮子”一直是满满的：三大农贸批发市场、31家市级重点保供企业，稳定供给成都市民的每天所需。此外，餐饮外卖也没有缺位——哪怕只能提供外送服务，成都某知名烤鱼店每天也能卖出超5000条鱼。

针对封控小区，成都市商务局还组织22家保供企业，通过“社区安心购”方式进行团购团送。“冰箱里只囤了对成都的信任”，从一开始的玩笑，成为了现实。全市公交地铁没停、餐饮外卖没停、商超菜市没停，给了市民满满的安全感。

除了能“买”，在过去的十几天里，路也能“行”。

9月2日凌晨2点，双流区出管所接到反映，东升街道有重点小区、重点人员核酸检测紧急任务，社会车辆出行受限。早上8点，37辆出租车从不同地方均按时到达指定地点。

针对出行问题，市民原则居家后，成都调整公交、地铁运营频次，保障市民生活和城市运行。值得一提的是，工作人员凭电子通行证、工作证或单位证明以及24小时内核酸阴性证明可出入小区；确有特殊需要的市民，凭24小时核酸阴性证明可乘坐公共交通，出租车、共享单车不停运。

细节之处还有暖心。

9月5日，杨女士在四川天府新区人民医院顺利分娩了一个健康的宝宝。从拨打120到平安分娩，这位来自高风险区的孕妇，仅用了12个小时。

疫情期间，成都还涌现出了“就医群”“购药群”“孕妇群”……这背后，是对独居老人、残疾人、孕产妇等特殊人群的特殊关照。而对那些有外出就医和其他特殊需求的居民，成都开辟了“绿色通道”，只要经居住地社区同意，就可以出入小区。

暖人心，才能聚人心。保住老百姓的“菜篮子”、保住保供车辆的畅通、保住特殊人群的特殊需求，才能保住“民生”与“民心”，这也是成都众志成城战胜疫情最坚强的后盾。

158.79万件涉疫来电来信

“提速处置专班”背后的用心用情

特殊状态下，总有种种烦恼与问题，这时候，人们总是不约而同地做出同一个动作：拿起电话，拨打12345热线。

疫情中，成都利用12345热线等渠道，及时收集、快速回应市民诉求、梳理群众意见，及时有效回应热点关切，全方位解决群众诉求、疏导群众情绪。从8月25日至9月19日0时，成都12345热线平台共受理涉及疫情来电来信158.79万件，当场解答140.16万件，当场解答率88.27%；转办18.63万件，办结率98.01%。

时间回到9月6日上午，12345热线平台专班组建工作专题会议召开。“专班的最大好处，就在于使12345热线和网络舆情办理工作得到进一步提级、提速、提质。”成都市网络理政办相关负责人表示。

这其实打破了12345热线原有的处理流程。过去12345热线接到群众诉求，需经市网络理政办分派给相关区（市）县政府，再分派给相关部门或街道，通常24小时内回复群众。但24小时在疫情下显得太过漫长，必要时专班的一个电话能直接打给区长，“确保急难愁盼问题能尽快处理，典型问题能及时解决。”

同时，对群众诉求是不是真的得到解决，专班形成闭环工作机制，有专人复核、专班回访。经回访未办理事项，由专班人员督促办理单位加快协调，一时不能解决的，由“片长”主持相关部门会商、现场督导。

针对疫情防控中的问题，成都认真听取网友声音，对共性问题，每日进行热点答疑，并迅速应对解决；对个性问题迅速回应办理。例如，有市民反映部分区域间存在封路、设卡等禁止跨区通行问题，导致参与防疫、配送外卖、地铁交通等工作人员正常上班回家受到影响。成都及时对政策纠偏补漏，随后明确要求区市县和相关职能部门正确理解“非必要不跨区出行”的要求，不得限制“白名单”保供人员和公共服务人员，特别是医护人员的跨区出行。

疫情防控是为了人民的健康，为了护佑每一个生命。意识到“人民至上”，才会懂得为何会把群众的事当成“天大的事”。

经济要稳住

“防疫泡泡”里1.48万家企业闭环生产

作为成都天兴山田车用部品有限公司制造部部长，钟明从9月1日起就住在了工厂。和他一起的，还有680名同事。闭环状态下，天兴山田达到几乎满产的状态，保证订单稳定。

工业生产关系国计民生，不能简单“一封了之”。这种方式又被称为“防疫泡泡”——工厂就像一个个泡泡，员工住在里面，既避免了流动，又可以继续完成生产任务。

成都市经信局数据显示，9月14日，成都闭环生产企业已有1.48万家，75万名员工以厂为家、抗疫保供，工业企业复工率达到65%。

除了严格闭环企业的人员、物资、安全管理，成都积极推广“定点物流”“共享员工”“共享宿舍”等模式，做好闭环生产中的人员轮换、物流运输和生活保障，提供上门核酸检测。

比如，封闭期间，天兴山田对接相关政府部门，实现产业链物资跨区域互联，每日有4~5车产品从天兴山田发到省外，保证下游厂商的供应——要知道，作为汽车产业链关键零部件生产厂商，天兴山田既需要上游原材料的供应保证来维持生产，还要确保产品能运送到沿海车厂手中，“对产业来讲，这是牵一发而动全身的事情”。

航空货运、铁路运输也在疫情中保持“在线”。9月8日，成都双流—法兰克福国际航线恢复执飞。前一天，一列中欧班列从成都国际铁路港出发。

此外，还有一大批重大建设项目按下复工“快进键”，新的项目也开启入蓉“进行时”。作为新都现代交通产业功能区的四期项目之一，航空科创中心已经复工，预计10月可完成地下室顶板封顶，并确保明年3月实现项目主体封顶。“近段时间，我们一直在进行招商项目的对接。”成都东部新区航空和口岸经济局相关负责人介绍，今年以来，该局面向世界500强和行业细分领域龙头企业拟定了目标企业招引名单，并先后赴京津冀、长三角、大湾区等地区进行上门招商。

在这背后，城市所做的努力体现在每个细节。为保证油气供应，成都市经信局组织中石油、中石化启动供应保障应急预案，建立便利店商品分层级预警机制，在全市重点加油站、加气站为防疫应急、重要民生车辆开辟“随到随加、优先保供”的绿色保供通道；为解决闭环员工住宿问题，相关部门组织采购折叠床、帐篷、床垫等；自9月1日起，成都市相关部门组建了27个服务专班，为企业协调解决通行证办理、上门核酸检测、供应链保障、员工后勤服务等事务400多项，推动“防疫泡泡”落地落实……

9月19日，当夜幕降临，成都金融城双子塔缓缓被点亮，熟悉的成都又回来了！许多市民在朋友圈分享这一刻。这份喜悦背后，正是一座超大城市的初心。

文/钟茜妮 邹悦

编辑/倪家宁