据教育部网站消息，为缓解新冠肺炎疫情影响下出国留学人员就学困难，切实落实教育为民，回应社会关切，教育部今年继续支持部分合作办学机构和项目，面向出国留学受阻的学生开展相关招生工作，双向选择，择优录取，不纳入国家统一招生计划，不占用高校原有招生指标，对高校其它各类招生不产生影响，学生修业合格，仅颁发境外办学者学位证书。有关招生工作由省级教育行政部门组织相关高校开展。

这是继2020年、2021年之后，连续第三年实施这一政策。这一政策受到因疫情出国留学受阻学生的欢迎。2020年共有94个中外合作办学机构项目扩招3031人。对于不出国就获得国外大学的文凭，一些学生也担心文凭的含金量。回应学生的关切，中外合作办学机构要严要把质量关，不能因疫情原因降低培养要求、放水，而学生在选择中外合作机构项目时，也不要只图文凭，而要详细了解相关机构项目的师资、课程以及质量保障情况。

按教育部的规定，这属于中外合作办学机构项目的“增额招生”，招生计划不占原有的计划名额，同时，由于这批学生没有参加高考，而是持有国外大学的录取通知书，相关机构项目在招生时以获得国外大学录取通知书作为录取标准，因此，他们和纳入高考招生计划的中外合作不同，只能获得国外大学的文凭。这一文凭是得到教育部门认证的。

出国留学学生，申请国外大学，获得多张大学录取通知书，并不稀奇。国外大学普遍实行“宽进严出”的培养模式，有比较高的淘汰率，因此有部分学生很难顺利毕业拿到文凭。 把中外合作“增额招生”作为出国留学的替代选择，就必须保障培养质量，“不出国门就可留学”，价值不在于方便轻松，而在于达到留学的质量，让选择这一项目的学生享有和出国留学一样的“原汁原味”国际教育。

2021年，教育部中外合作办学监管工作信息平台发布已批准终止办学的本科及以上层次中外合作办学机构及项目名单，共涉及中外合作办学机构及项目286个。这些被终止的项目，大多涉及合作培养质量问题。这既提醒中外合作办学机构项目必须以办学质量获得认可，也提醒选择“增额招生”项目的学生，要全面考察机构项目的师资队伍、课程体系，谨慎选择。“增额招生”采取双向选择方式，这给了申请者充分的选择权。

由于是“增额招生”，如何避免教育资源被扩招稀释，这是申请学生关注的问题。如把以前的小班教学，扩为大班教学。进行“增额招生”的中外合作机构项目要根据学生变化，加强师资建设，并为这批学生设计有针对性的课程体系。尤其要创造与国外大学环境完全对接的国际化教育环境，充分发挥中外合作优势，保障并提升人才培养质量。

叠加疫情影响，包括出国留学、中外合作在内的所有教育形式的质量问题，都广受关注。对于一些采取远程在线方式进行教学授予的国外大学文凭，我国教育部明确表示将不认证。因此，中外合作项目如果因疫情大量采用在线教学方式，如何保障培养质量，将是一大挑战，要优化在线教学方式，加强在线教育的过程管理与评价。

除“增额招生”外，教育部还将继续支持相关高校以校际交流、委托培养等学分互认形式，接收出国留学生短期就读，为其提供国内学习平台。这其实是提高课程建设标准，建立学分互认制度的契机。如果我国高校之间，以及我国高校与国外高校之间，能建立广泛的学分互认制度，那就可以在此基础上，推进国内高校间的转学，以及国外学生申请转学进入国内大学的大学与学生持续双向选择的制度，促进大学提高培养质量，也扩大学生的选择权。

文/蒋理

图源/视觉中国

编辑/姬源