美国学者近日在媒体上撰文指出拜登外交幕僚的高层成员由一群相互熟悉的“老朋友”组成，“小集团”对中国的态度令人担忧。

这篇题为《拜登外交政策“小集团”的最大弱点》的评论文章的作者为纽约城市大学克雷格·纽马克新闻学院的新闻与政治科学教授彼得·贝纳特。他指出，这个“小集团”从根本上认为中国是对美国全球霸权的威胁，因此在很大程度上以零和原则来定义与世界另一个“超级大国”的关系。

他指出，5月26日，布林肯在乔治·华盛顿大学发表演讲，概述了拜登政府的中国战略，他说，该战略可以“概括为三个词”：美国将在国内“投资”，与盟友的政策保持“一致”，并与北京“竞争”。“合作”一词的缺失十分显眼。

在上个月的演讲中，布林肯直到第38分钟才谈到与中国在气候或公共卫生方面的合作。而拜登的鹰派政策助长了敌对和升级的恶性循环，让合作变得更加困难。

在疫情问题上，“美国疫苗外交的目的是与中国争夺地缘政治影响力，”该文章援引战略与国际研究中心去年12月的一份报告指出，“而不是与中国进行全球公益合作。”

文章称，拜登及其外交政策幕僚会有产生黑暗面的群体思维的倾向。这个“小集团”中的佼佼者们认为维持美国的全球主导地位至关重要。 “小集团”倾向于将美国的外交政策视为一系列军事挑战，而这些挑战需要军事解决方案。

拜登的大部分高级助手都来自于那些令他们倾向于这一观点的机构。回到政府工作之前，布林肯和海恩斯曾在一家咨询公司工作，其客户包括国防承包商。奥斯汀将军曾在武器制造商雷神公司的董事会任职。至少有11名拜登政府的高级外交政策官员——包括国家安全委员会的“亚洲沙皇”坎贝尔，以及五角大楼中国工作组负责人伊利·拉特纳——都曾是新美国安全中心的成员。根据2020年的一项研究，该中心从国防承包商获得的资金比华盛顿其他任何智库都多。

考虑到这些背景，拜登政府提出的军事预算比美国在越南战争最激烈时期的预算还高，也就不足为奇了，尽管根据2月份的盖洛普民意测验，只有17%的民主党人认为军事开支应该增加。

拜登政府迅速为乌克兰提供武器，并召集欧洲盟友一同惩罚俄罗斯。但它也在利用这场冲突来推进一个更大的目标挫败一个对手的傲气。奥斯汀将军曾表示，美国在乌克兰的目标之一是“看到俄罗斯被削弱”。布林肯为解除反俄制裁设定了极高的标准——莫斯科撤出乌克兰领土必须是“不可逆转的”——因此，即使在乌克兰的冲突结束后，与俄罗斯的冷战仍有可能持续下去。

编辑/赵红信