“发展保障性租赁住房对于平抑房价、银行经营增收及房地产市场稳健运行都能产生积极影响。”一位银行信贷业务负责人认为，对银行而言，这或成一块受政策支持且空间不小的“好业务”。

根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

为进一步加强金融支持，上述意见还要求，加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。人民银行、银保监会2月8日再次明确，银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，提供金融产品和金融服务。

在上述银行业人士看来，保障性租赁住房项目有关贷款不受集中度管理指标约束后，银行是否发放相关贷款取决于市场化因素，也就是项目风险和银行自身的风控能力。保障性租赁住房有抵押，保障性较大，如果地域位置较好，又主要针对青年人等收入有一定保障的群体，银行会比较欢迎此类项目。只要地方政府推动得当，对于一些好项目或大部分项目，相信银行会愿意支持。

中国银行研究院博士后郑忱阳认为，对银行业而言，2020年以来，在疫情冲击和信贷约束背景下，房地产贷款增速持续回落、房地产贷款不良率攀升，银行对房地产市场信心不足，融资积极性有所下降。新规出台后，保障性租赁住房将成银行房地产贷款增量的重要发力点，既符合国家大政方针，又能更好服务人民美好生活需要，是拓展房地产业务的关键突破口。

郑忱阳建议，银行业应综合把握房地产贷款集中制度和保障性租赁住房新政，加大对保障性租赁住房支持力度，严格认定保障性租赁住房项目，切实将资金投向符合要求的保障性租赁住房领域，通过信贷、债券等市场化手段提供金融服务，创新租赁住房ABS、REITs等金融产品，强化数据统计和风险监测，促进金融服务依法合规、风险可控、商业可持续。

在保障性住房领域，一些银行早有布局。去年末，上海举办推进保障性住房建设银企对接会。工商银行、建设银行、交通银行、浦发银行、上海银行、上海农商银行，与上海地产、城投控股、陆家嘴集团、旭辉集团、大华集团、瑞安集团签署了金融支持保障性住房银企战略合作协议。

在保障性租赁住房领域，除了传统信贷支持，一些银行还创新金融服务方式。建设银行是国内最早支持保障性租赁住房建设的金融机构之一。截至去年末，该行授信金额超1000亿元，投放金额超430亿元，惠及400多个保障性租赁住房项目。1月26日，建设银行与保利集团签署发展保障性租赁住房战略合作协议。双方拟共同搭建住房租赁金融合作平台，以私募股权投资基金为载体，广泛吸引社会资本支持保障性租赁住房建设，探索保障性租赁住房从孵化培育、建设运营到公募REITs发行的全生命周期业务模式。

“保障性租赁住房发展潜力大。对银行而言，开发商很关键。”前述银行业人士预计，由于保障性租赁住房开发周期长、利润回报相对较低，开发商可能更多是国有企业或转型后的政府融资平台。“有关部门和地方政府的技术操作细节，将影响这一领域的未来发展规模与发展状况。”（记者 张琼斯）