近日，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，要客观认识住房和城乡建设事业高质量发展面临的困难和风险挑战。

比如，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续，“大量建设、大量消耗、大量排放”的城乡建设方式不可持续，既不适应高质量发展的要求，也积累了不少风险隐患。

明年，住房和城乡建设系统将重点抓好八个方面的工作。

一是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，稳妥实施房地产长效机制，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

二是坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，更好满足群众的住房刚性需求和改善性需求。

三是全面实施城市更新行动，统筹城市规划建设管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。

四是全面实施乡村建设行动，开展乡村建设评价，推动农房和村庄建设现代化。

五是制定实施城乡建设碳达峰碳中和工作方案，推动形成绿色生产方式和生活方式。

六是推动智能建造与建筑工业化协同发展，全面提高建筑业发展质量和效益。

七是持续深化改革创新，加快形成与高质量发展相适应的城乡建设体制机制和政策体系。

王蒙徽表示，今年下半年以来，受个别房地产头部企业债务违约风险显现等因素影响，市场预期发生变化。

下一步将坚决落实中央经济工作会议部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

一是保持调控政策连续性稳定性。继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，努力做到稳地价、稳房价、稳预期。

二是增强调控政策协调性精准性。加强金融、土地、市场监管等调控政策的协同。加强部省市县调控联动，加强对城市调控工作“一对一”的指导监督。

三是坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，按照省市统筹的工作要求，以法治化市场化为原则，确保社会稳定、国家和群众利益不受损失。

四是持续整顿规范房地产市场秩序。完善市场监管机制，切实维护群众合法权益。

王蒙徽指出，住房和城乡建设是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。将按照中央经济工作会议要求，统筹推动稳增长、调结构、促改革，着力稳定宏观经济大盘。

比如，房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。一是住房刚性需求，二是住房改善性需求，又如，基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设投资需求巨大，也是新的经济增长点。

王蒙徽还表示，针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。针对城镇老旧小区居民的住房改善需求，创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。针对老年人的适老化需求，加强顶层设计，在部分地区开展试点，探索建立完善发展适老化住房的体制机制和政策措施。

加快形成与高质量发展相适应的城市开发建设体制机制和政策体系。当前，我国城市发展进入城市更新的重要时期。将在总结各地实践的基础上，加快形成一整套与大规模存量提质改造相适应的城市开发建设体制机制，以及相应的金融、财税、土地等政策体系，推动实施城市更新行动。

编辑/崔心悦