意料之中,以“脱欧”起家的鲍里斯·约翰逊领导英国保守党在12日举行的议会下院选举中获得历史性胜利,约翰逊获得女王授权入主唐宁街10号。
说是意料之中,是因为过去三年英国一直在“脱欧”僵局里折腾、打转,各界身心俱疲,希望早日解脱成为民众的普遍心理。保守党打出“搞定脱欧”口号,顺应了“给个了断”之民意,获胜符合普遍预期。
意料之外的是,投票前夕约翰逊亲自出马,模仿知名浪漫喜剧电影《真爱至上》里“举牌告白”的经典桥段,改名为“脱欧至上”,呼吁选民用投票支持“脱欧”。这视频经由社交媒体发布,很快火热“刷屏”,连万里之外的中国网民都在转。记者出身的约翰逊把“截稿前干劲最足”的优势发挥出来,短视频成为选票收割机,最后关头为保守党锁定胜局。见此,笔者对在英国的朋友感慨:“保守党赢定了!”
根据13日公布的计票结果,已计票结束的649个选区内,保守党赢得了364席,较上次大选多出47席,反对党工党只赢得203席。这是自1987年以来保守党以最大优势获胜的议会下院选举。按规定,在全部650个议会下院席位中赢得半数以上(即326席)的党派即可单独组阁执政。
13日,约翰逊依惯例前往白金汉宫,接受英国女王伊丽莎白二世的邀请组建新一届内阁。此次约翰逊靠实打实的选票入主唐宁街10号,可谓意气风发。约翰逊在发表的胜选演说中说,英国迎来了“新的黎明”,英国“突破了障碍”“结束了僵局”。
应当看到,保守党大胜为英国“脱欧”铺平了道路。原因很简单,由于保守党在议会下院里拥有绝对优势,外加约翰逊将党内“反对派”已然驱除,约翰逊提出的“脱欧”法案不再像之前那样受到议会阻击、阻挠。也正因为如此,约翰逊可以底气十足地宣称,英国将在明年1月31日正式退出欧盟,“没有‘如果’,也没有‘但是’”。
的确,新政府就位意味着“脱欧”将得以迅速落实。约翰逊先前承诺,如果保守党赢得选举,“脱欧”协议将在12月25日前再度交由议会下院表决。这对急需稳定的市场来说也是利好。英镑12日大涨,对美元汇率达到19个月以来最高,对欧元汇率达到3年以来最高。
欧盟方面也做出回应——欧盟27国领导人举行“脱欧”特别峰会,核心信息是,欧盟将继续以“脱欧”协议为蓝本推动有序“脱欧”,任命米歇尔·巴尼耶继续担任欧盟“脱欧”谈判首席代表。欧洲理事会主席米歇尔表示,欧盟希望英国议会尽早批准英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。
应当看到,“脱欧”只是第一步,脱之后英欧之间的关系定位,尤其是经贸往来如何搞才是关键。根据目前“脱欧协议”安排,双方在“离婚”后将开始“后脱欧时代英欧经贸关系”谈判。许多人认为,这一谈判才是真正的考验,可能旷日持久,甚至长达10年之久,这也将成为约翰逊政府在未来若干年面临的主要挑战。
英国与欧盟国家的贸易占其总贸易额的半壁江山,十分重要。英国《泰晤士报》专栏文章认为,英欧未来伙伴关系的谈判才刚刚开始,约翰逊关于“北爱尔兰地区与英国其他地区之间不设监管检查边界”的承诺能否真正落实也广受质疑。
接下来,英欧之间角力将演变成两位新上任领导人——约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩之间的斗法。约翰逊以孤注一掷、高举高打著称。相比之下,冯德莱恩身段更柔。她新近表示,希望未来双方“越近越好”,欧盟在未来关系谈判中将确保欧英间“零关税、零配额、无倾销”。
英欧贸易谈判将涉及环境、劳工、补贴、农产品和食品标准、渔业配额、产品原产地标注等多方面问题,欧盟类似谈判通常耗时数年。路透社说,如果双方未能在2020年底前达成协定,英国又拒绝延长过渡期,就只能依照世贸规则与欧盟开展贸易活动。如果出现这一状况,英国将在2020年底彻底退出欧盟单一市场和关税同盟,英国经济预期2021年出现“温和衰退”。接下来,约翰逊与欧盟之间的“口水仗”估计少不了。
政治上,约翰逊政府还有内忧。执掌苏格兰地方政府的苏格兰民族党是12日选举的另一个赢家——该党比上次选举多赢13席,在苏格兰一方独大。苏格兰民族党一再要求,如果英国“脱欧”,将推动就苏格兰是否脱离英国举行二次公投。如何消弭与苏格兰民族党和苏格兰地方政府的分歧,约翰逊压力也不小。毕竟,谁也不想成为国家分裂的罪人而载入史册。
“脱欧至上”让约翰逊赢得许多急需的东西,但他也不是高枕无忧,未来的路还很长——“脱欧至上”还会有续集。
文/向长河(国际问题学者)
漫画/陈彬
编辑/王涵