全国人大常委会执法检查组已赴地方。

据《陕西日报》报道，6月1日至5日，全国人大常委会副委员长彭清华率全国人大常委会执法检查组在陕西开展旅游法执法检查。

执法检查组在西安召开座谈会，并赴渭南、延安、榆林市进行检查，深入游客服务中心、旅游经营企业、文博场所、文物保护单位等实地了解情况。

执法检查是对法律法规实施情况的检查监督，是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。

《全国人大常委会2026年度监督工作计划》显示，今年对六部法律实施情况开展执法检查，《中华人民共和国旅游法》位列其中。

上述《工作计划》提到，执法检查报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。

今年5月25日，全国人大常委会启动旅游法执法检查，检查组赴山西、黑龙江、福建、贵州、陕西、新疆等6个省（区）开展实地检查，重点检查的内容有旅游者权益保护和行为规范情况；促进旅游业发展情况；旅游市场秩序规范情况；旅游安全保障、监管执法和纠纷处理情况等。

上述几个省（区）大多为旅游资源富集地区。

以陕西为例。

这里历史文化悠久，旅游资源富集，这里是中国古人类和中华民族文化重要的发祥地之一，也是中国文化旅游资源最富集的省份之一。

公开资料显示，2025年，陕西全省接待国内游客8.62亿人次，旅游总花费超8243亿元；重要节假日开展文旅主题活动1.83万场次，发放文旅惠民消费券1.4亿元。

此次在陕西，执法检查组对陕西省贯彻实施旅游法、推进旅游强省建设取得的成效表示肯定。

彭清华强调，要全面有效实施旅游法，加大法律执行力度，督促法律实施机关、有关部门和单位履行法定职责、落实法定责任，不断提升旅游领域治理的法治化水平。

需要指出的是，旅游法是我国旅游业第一部基础性、综合性法律，于2013年4月通过、同年10月1日起施行，2016年和2018年分别对部分条款作了修改。

法律从旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任等方面提出了要求。其立法宗旨在于保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。

旅游是拉动经济发展的重要动力。党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，日益成为新兴的战略性支柱产业。

旅游是最终消费、综合消费，关联性高、辐射面广、带动性强，在拉动经济增长、扩大就业、优化经济结构方面具有不可替代的作用。

2025年，国内居民出游人次65.22亿，比上年同期增加9.07亿，同比增长16.2%。国内居民出游花费6.30万亿元，比上年同期增加0.55万亿元，同比增长9.5%。2026年一季度，国内居民出游人次19.01亿，国内居民出游总花费1.86万亿元。

随着旅游业的快速发展，尤其是“互联网+”和“旅游+”的深入推进，新业态、新场景、新技术、新模式不断涌现，法律在实施过程中也暴露出一些与产业发展不相适应的问题。

比如，跨部门协同执法机制不畅，存在“多头监管、各自为战”的局面，面对复杂的旅游市场乱象，执法合力难以形成。再比如，民宿、在线旅游、研学旅行、户外探险等新业态持续发展，但法律地位模糊、监管依据不足。

此次在陕西，彭清华强调，“深入研究解决影响法律实施和旅游业健康发展的突出问题，积极为国家层面完善旅游法律法规建言献策，为加快建设旅游强国作出陕西贡献。”

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟