据《大众日报》消息,4月13日至17日,全国政协副主席沈跃跃率专题调研组,围绕筹备“推进海洋能源资源开发利用,加强重点海域生态环境保护修复”双周协商座谈会在山东开展调研。
调研组先后赴济南、青岛、威海、烟台等地,深入科研院所、能源和海工装备企业、海洋生态治理一线、海洋牧场等实地调研,并召开座谈会听取意见建议。
几个信息值得关注。
第一,双周协商座谈会。
此次调研组的调研,是为了筹备双周协商座谈会,这是全国政协创新实施的一种定期民主协商的座谈会制度。
双周协商座谈会,是借鉴政协历史上民主党派人士倡议并举办“双周座谈会”的经验而创立的。2013年10月,全国政协增加了一个参政议政的新形式——“双周协商座谈会”,名称增加了“协商”两个字,一是区别于历史上的双周座谈会,二是增加了协商民主的意味。
全国政协双周协商座谈会包括选准议题、调查研究、座谈建言、追踪落实等四个环节。
座谈会的议题不求大而全,而求小而精,特别关注涉及群众切身利益的突出问题和经济社会发展的关键问题,强调针对性和可操作性。
在座谈会之前,要开展调查研究。
《中国人民政治协商会议全国委员会双周协商座谈会工作规则》明确,双周协商座谈会前,承办单位围绕议题组织相关委员深入开展调查研究,全面了解情况、认真分析问题、提出对策建议,确保议政建言质量。
比如,4月8日,十四届全国政协第四十二次双周协商座谈会召开。会议前,全国政协人口资源环境委员会组织召开委员专家座谈会、部委情况介绍会,赴有关科研机构走访座谈;今年年初还组成调研组赴江苏调研。
上述规则还明确,双周协商座谈会上提出的意见建议,通过政协信息等方式报送中共中央、国务院有关领导及相关部门。
第二,海洋能源资源开发利用。
近段时间以来,沈跃跃已率调研组两次调研。
3月12日,沈跃跃率有关委员赴中海油研究总院开展走访座谈;4月13日至17日,又率专题调研组前往山东开展调研。
聚焦的主题都是“推进海洋能源资源开发利用,加强重点海域生态环境保护修复”。
海洋的重要性不言而喻。海洋事关国家安全和长远发展,我国既是陆地大国,也是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。
我国对海洋强国建设高度重视。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。党的二十大报告提到,“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”。“十五五”规划纲要提到,“加强海洋开发利用保护”“有序推进海洋能源资源开发利用”。
什么是海洋能源?
从狭义上看,海洋能源指依附在海水中的通过物理过程接收、储存和散发的可再生能源,包括潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能等。从广义上讲,海洋能源还包含在海洋区域的各类风能、太阳能资源,以及海床下地层中埋存的石油、天然气、煤炭、天然气水合物等能源资源。
当前,在全球能源绿色低碳转型的大趋势下,海洋能源资源绿色开发和科技创新已成为国际竞争和能源产业竞争的重要领域。此前,有文章提到,“要持续推进海洋油气增储上产,推动海上风电规范有序建设,加速海上风电向深远海、多能融合转型,规模化开发潮汐能等海洋能。”
山东是海洋大省,海岸线长3505公里、约占全国的1/6,毗邻海域面积15.86万平方公里、与陆域面积相当。数据显示,2025年,山东海洋生产总值突破1.9万亿,达到19001.5亿元,稳居全国第二位,占地区生产总值的18.4%,“十四五”以来年均增长7.9%。
此次在山东,调研组表示,要聚焦健全海洋开发利用保护统筹协调机制、强化空间布局和安全保障能力、提升科技自主创新能力、加强海洋生态环境保护、完善海洋治理体系建设等深入调研、深化研究、深度协商。
“要充分发挥人民政协优势作用,系统提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,为建设海洋强国广泛凝心聚力。”
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟
