回首2024年，人民法院将党的绝对领导落到实处，维护安全稳定坚决有力，服务经济民生精准高效，司法体制改革巩固深化，从严管党治院纵深推进……全国法院和广大干警忠诚履职、攻坚克难拼搏。

岁序更替，华章日新。2025年，面对努力为高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务和保障的使命，人民法院如何担起更重的政治责任、法治责任、审判责任？

“始终牢牢坚持党的绝对领导，直面挑战、迎难而上，切实扛起维护社会公平正义‘最后一道防线’的职责使命。”1月13日，全国高级法院院长会议（以下简称会议）召开。会议谋划部署，把审判工作置于党和国家大局中考虑，以实干担当促进更高水平的平安中国法治中国建设。

把制度优势转化为司法效能

落实党的绝对领导，涉及审判工作的方方面面。2024年，全国法院“从政治上看、从法治上办”，把政治忠诚贯穿审判工作、落到实际行动。

新的一年，人民法院工作牢牢把握正确政治方向，注重将司法政策、司法举措纳入宏观政策一致性评估，切实以适配的司法政策、司法举措和典型个案审理，保证党的政策落地见效。

“做到守土负责、守土尽责。”会议要求，要进一步把维护国家安全和社会稳定摆在突出重要位置，把总体国家安全观贯穿审判执行全过程各方面，坚持宽严相济、惩防并举，做实严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分。

面对案件总量大和定分止争面临更复杂多样的突出困难挑战，如何充分发挥中国特色社会主义司法制度的独特优势？

案件审理是法院主责主业，依法公正高效办案是基础。会议要求，要坚持重心向办案聚焦、资源向办案倾斜、责任向办案压实，确保裁判公正、高效。

服务治理是党和人民赋予的重要政治责任、法治责任。会议要求，要以典型个案引领、司法建议促推、多元联动解纷等方式，做实“抓前端、治未病”。

审判管理是案件审理质效和服务治理成效的重要保障，使案件审判、服务治理融合贯通。

“一体抓实案件审理、服务治理、审判管理。”会议要求，在公正司法基础上，把服务治理的工作做得更实，以符合司法规律的审判管理促推案件审理与服务治理融合贯通，不断把制度优势转化为司法效能。

高质量司法保障高质量发展

2024年，人民法院依法维护社会主义市场经济秩序，全力支持保交楼保交房，从严惩治金融、涉税等违法犯罪，深化反垄断和反不正当竞争司法；把依法平等保护落到实处，产权司法保护持续加力，破产审判助推新旧动能转换；持续优化创新法治环境，推进知识产权非正常批量诉讼治理……以案件审判、司法政策、司法规则供给为构建高水平社会主义市场经济体制保驾护航。

中央经济工作会议明确今年高质量发展重点任务，2025年，人民法院如何紧扣推进中国式现代化履职尽责？

“强化使命担当，紧扣推进中国式现代化履职尽责。”会议进一步部署：

——要依法严惩破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，特别是对涉案金额不大但性质恶劣、危害严重的犯罪要坚决依法从严惩处。

——要坚决克服地方保护主义，严防趋利性执法司法，促进构建全国统一大市场。

——审理涉新兴产业案件，既要鼓励支持创新，也要助力防范可能带来的安全风险，确保裁判取得良好效果。

——要依法区分恶意侵权和经营合作中发生纠纷的情形，统筹严保护和促发展，服务发展新质生产力。

——要依法平等保护中外当事人合法权益，服务扩大高水平对外开放。

运用法治力量保障市场秩序得到公平、普遍地遵守，助力防范化解重大风险，加强司法政策、司法规则供给……新的一年，人民法院凝心聚力以高质量司法服务保障高质量发展，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

办好民生案件解决群众难题

随着经济社会不断发展，社会生活变得丰富多元，但一些新情况、新问题悄然出现，给群众生活带来困扰。

2024年，最高人民法院围绕司法实践中，高价彩礼、离婚财产分割、子女抚养权争夺、赡养老人等案件中群众关心关注的问题，发布规则引导解决好难断的“家务事”；针对消费文旅领域知假打假、预付费纠纷等情况予以规制，保护消费者权益；与此同时，人民法院治理网络暴力等问题成效不断显现。

面对人民群众对美好生活的向往，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，2025年，人民法院如何继续提升人民群众的获得感？

“办好民生案件，解决好群众难题。”会议要求，最高法围绕婚姻家庭、劳动就业、食药安全、养老、住房、消费等民生热点问题制发一系列司法解释、典型案例，努力做到民生痛点堵点在哪里，司法保障政策就跟进到哪里。办案中要准确理解适用，特别是透过案件争讼把握背后实质争议和利益诉求，把握公众心理预期，以公正裁判形成共振共鸣。

以婚姻家庭案件为例，有的群众面对财产分割等“老问题”，但其中也出现新类型财产争议；有的群众面对的是婚约财产纠纷、同居关系析产、老年人精神赡养等“新问题”。

对此，往往需要从案件实体裁判规则、程序规程指引、审判工作机制、社会支持体系等方面，系统研究风险识别、预防、化解的有效路径。会议要求，要注重分析民生重点领域案发趋势、成因，研提解决民生难题特别是新情况新问题的治本之策。

定分重在止争，定分不易、止争尤难。

“公平公正是基础，释法说理是关键。人文关怀是更高要求。”

“案件办理中、审结后，要对双方当事人多一些开导、疏解，多一些真诚关心。”

“一句‘开庭晚了，回去路上多注意安全’，给当事人的感受是不一样的。”

……

会议强调，践行“如我在诉”，不懈增强人民群众对司法公正的获得感。

全面提质增效破解案多人少

人民法院立案登记制、巡回法庭、司法公开等改革不断做深做优，库网融合促推统一法律适用。

人民法院有力推进交叉执行，精准区分失信与“失能”，首次执行案件和纳入失信名单人数双下降，执行到位率和实际到位金额双提升。

人民法院立足审判做实“抓前端、治未病”，委托调解分流解纷再创新高，司法建议协同治理效果不断显现，全国法院收案增速降至近20年来最低。

……

2024年，人民法院的实干担当显现在成绩单上，2025年，人民法院继续攻坚克难向内挖潜。

会议要求，以全流程提质增效破解案多人少：

——要推进起诉状、答辩状示范文本应用。既有助于当事人弄清案件处理的关键所在，便利当事人之间和解、调解、诉讼；也有助于双方代理律师针对对方明确清晰的主张提出证据、开展辩论，减少从诉求、理据的杂陈中提炼观点的冗繁；更能让委托调解、诉讼环节对案件要素信息、争议焦点等一目了然，有助于提升办案质效；更能以此准确识别滥诉、恶意诉讼。

——要依法用好保全措施。保全要依法用足用好，依当事人申请或依职权充分运用。同时要用准用细，坚持必要性、适度性原则，充分发挥“活封活扣”优势。

——要做实对下监督指导。强调用好审判数据会商，研判条线审判态势，查短板、析原因、提对策；坚持依法可由上级法院直接改判就不发回下级法院重审，防止程序空转，更分析共性问题、针对性强化指导；用好提级管辖和再审提审制度，推动将个案审判、审级监督和规则完善深度融合。

——用好法答网、案例库，发挥库网融合效能。此外，还要用好司法建议。

2024年底，最高法印发“六五改革纲要”，改革号角再次嘹亮响起。人民法院高擎改革旗帜，一步一步将改革蓝图变成壮丽实景。

文/张昊

编辑/倪家宁