北京市发改委等部门近日发布《北京市进一步强化节能实施方案（2024年版）》。实施方案提出，党政机关、国有企事业单位将带头采取更严格、更精细化的节能管理措施，实现冬夏高效用能，持续带头加强办公建筑外观照明管理，合理降低景观照明强度，压缩开启时间。

副中心行政办公区带头做表率

目前，本市第三产业和居民生活能耗合计占到全市能耗总量的四分之三左右。分领域来看，建筑领域能耗约占二分之一，交通领域能耗约占五分之一，总体呈现出用能主体数量多、规模小、分布广的能源消费特点。这也就意味着，本市的节能工作需要加强示范引导，动员全社会共同行动。

实施方案最先提出的便是发挥党政机关和国有企事业单位表率作用。据悉，党政机关、国有企事业单位将带头采取更严格、更精细化的节能管理措施，实现冬夏高效用能；持续带头加强办公建筑外观照明管理，合理降低景观照明强度，压缩开启时间。

“方案新增了节约型公共机构创建和绿色低碳公共机构、公共机构能效领跑者遴选等3项公共机构领域措施。”市发改委相关负责人说。据悉，各类公共机构将按要求加强节能管理，针对不同用能区域需求、不同用能类别特点、不同用能设备设施性质，制定并实施“一区域一方案、一类别一措施、一设备一对策”的精细化、精准化节能管理措施。其中，副中心行政办公区带头做好表率，各项措施率先达到规范要求。

同时，本市也将有序推进道路照明节能改造，推广使用LED等高能效光源设备，科学合理控制路灯开启时间，推进路灯智能分时分区控制。

公共建筑合理控制室内温度

节能是“第一能源”。实现碳达峰、碳中和目标，既需要能源结构的优化调整，又需要能源利用效率的持续提升。在目前化石能源仍占一次能源主体的情况下，节能意味着直接减少化石能源使用，也是从源头减少二氧化碳排放的重要途径。

对于如何倡导全民行动，方案也提出，鼓励市民家庭使用高能效燃气燃烧器具（包括灶具、壁挂炉、热水器等）、灯具和家用电器，积极推广采暖用一级能效空气源热泵，大力推广绿色智能家装家居；鼓励市民积极参与绿色出行碳普惠等公益活动，降低私家车使用强度。

过去三年多，通过北京MaaS平台，市民采用公交、轨道、步行、骑行方式出行即可获取相应的碳减排量，并能兑换公交卡、代金券等。按照计划，该平台正在向2.0版升级，将提供一体化出行规划导航服务功能。

像交通这样的领域一直是北京节能管理的重点。方案提出，推进北京MaaS2.0建设，持续优化以“轨道+”为核心的城市出行服务，激励引导公众绿色出行；同时优化调整货运结构，推动大宗货物“公转铁”，促进铁路运输与城市配送有效对接；支持新能源汽车推广，大力推动充电设施建设，进一步优化完善充换电设施服务网络，构建高质量充电基础设施体系。

季节更替，公共场所室内既不能太热，也不能太冷。这次方案明确，推进公共建筑能效评估分级试点，完善相关配套政策，组织冬季采暖、夏季制冷等用能高峰期对公共场所室内温度进行调查，完善公共建筑室内温控机制，引导公共建筑合理控制室内温度。

不得以节能名义影响正常生产经营

在加强重点行业用能管理方面，本市将持续推进不符合首都功能定位的一般性生产制造环节调整退出，推进在京石化、水泥生产企业落实生产规模控制性要求；规范引导数据中心实现高质量发展，加强大型数据中心能耗在线监测；持续做好虚拟货币“挖矿”活动整治工作，加强“挖矿”活动监测分析、分类整治，坚决依法依规清理本市虚拟货币“挖矿”活动。

记者获悉，本市将进一步依法加强节能执法检查，对全市重点用能单位开展节能综合监察；围绕商务楼宇、宾馆饭店、购物中心、电影院等公共建筑，开展公共建筑室温控制执法检查。

值得一提的是，这份方案特意强调开展节能工作要“依法依规”，加强高质量发展合理用能保障，确保市民生活用能，不得以强化节能名义影响企业正常生产经营用能；严格控制景观照明范围，合理降低景观照明能耗，精细管理景观照明；加强公交、地铁智慧化调度，根据市民出行规律优化线路与班次，在保证服务质量的前提下精准投放运力，进一步实现运力与运量的匹配，提升能效水平。

编辑/谭卫平